本报记者 彭斌
“请各村、社区人大代表联络站负责人介绍收集的建议……”9月24日，在潼关县代字营镇人大主席团代表建议交办会上，围绕农作物残留秸秆、雨水排污等问题，该镇5村1社区分别提出了意见和建议。这是第三季度代表建议交办会，收集问题15件，已解决14件，受到群众好评。
人民代表大会闭会期间，人大代表提出建议、批评和意见，是代表依法履职的重要内容，也是代表工作能力建设的重要体现。对地方人大及其常委会来说，如何推动人大代表在闭会期间常态化、高质量履职？如何创造性地做好代表工作，发挥代表主体作用，激发代表履职热情，这是一个重大的理论和实践课题。
积极探索闭会期间建议办理成为履职新常态
近年来，潼关县人大常委会以“闭会期间如何更好发挥人大代表作用”为切入点，积极构建民情民意收集提交、协同处理、结果运用履职闭环新机制，有效填补闭会期间的代表履职“空档期”，为深入践行全过程人民民主作出有益探索。
潼关县人大常委会建立了办理闭会期间代表建议工作制度，在代表建议提出过程中提前介入，协助代表把好政治关、法律关、质量关，并把督办建议工作融入常委会议题调查、代表视察、专题调研等履职活动。每年7月、11月各开展一次专题视察活动，由县人大常委会班子成员带队，带领县人大常委会各工委、县政府督查人员、监委干部，强化日常督导，同时，发挥考核“指挥棒”作用，将闭会期间建议和会议期间代表议案建议办理情况一并纳入年度考评，推动代表建议高质量办理，使闭会期间的代表建议逐步走上规范化、制度化轨道。
倾听民声 及时回应群众关切
8月14日，代字营镇南头村上北头村村民向镇人大代表孙永峰反映：村里停水给村民带来不便，正值热天，希望尽快解决。孙永峰和南头村党委书记祁明亮一起，联系相关部门查看，了解水管损坏原因。经调查，2000年该村通上了自来水，当时水管连接管是铁的，常年使用导致生锈破损漏水，需彻底更换才行。村上发挥党员先锋模范作用，做好与村民的沟通工作，停水期间提供临时取水处。经多方协商，村上为村民新铺设水管道，入户水管的施工由村民完成。9月8日，施工开始，9月24日，工程完工顺利通水，彻底解决了120户300多人的吃水问题，受到村民的一致好评。
“有事找人大代表。”“有意见到代表联络站反映。”如今，人大代表联络站已成为潼关县群众反映诉求的有效途径。潼关县人大常委会建立闭会期间代表建议常态化交办机制，与政府部门密切联系、加强协作、形成合力，实现代表建议交办快速、准确、到位。
各联络站每季度举办一次闭会期间代表建议专题转办会，综合研判代表建议情况。2024年前三季度，各联络站共征集形成代表意见建议85件，其中83件转镇（街）办理，2件代表建议由县人大办转县政府办理。
密切“两个联系” 提升代表履职质效
在太要镇欧家城村，党委书记司四文和人大代表入户走访，帮助王学宝等3名突发疾病造成残疾的群众，积极联系县残联、县医院上门办理残疾证，解决了他们的实际困难。
代字营镇瀵兴村下汾井村村民郭凡成家，因院里安装有移动铁塔，其噪音影响邻居日常生活。接到群众反映后，人大代表联合镇司法所及村干部，现场调解并联系了铁塔公司。经与铁塔公司协商，技术人员在移动铁塔周围设置防噪声工作间，有效减少了噪声污染。
为进一步密切县人大常委会组成人员同县人大代表联系、县镇人大代表同人民群众联系，潼关县人大常委会指导各代表联络站制定年度活动计划，合理安排代表进站履职，确保代表有充足时间开展培训、调研、视察等活动。县人大常委会出台《潼关县人大代表活动经费管理暂行办法》，为代表在闭会期间履职提供经费保障。截至三季度末，各级代表在联系群众过程中，共收集群众反映问题180余件，推动解决问题171件。
通过“定期接访+不定期走访”，潼关县人大常委会做实“两个联系”，支持代表依法履职，代表与群众联系愈发紧密，反映民意顺畅有效，建议质量不断提高，焕发人大制度新活力，代表作用发挥取得了实实在在的效果。
