为深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,潼关县始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务,把促进脱贫人口持续增收作为根本措施,把加快发展作为主攻方向,坚持“守底线、抓发展、促振兴”,聚焦“两缩小、两确保”,不断增强脱贫村和脱贫群众内生动力,促进全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新进展、新成效、新提升,2023年将聚焦十大重点工作谋篇布局。
一是聚焦贯彻党的二十大精神。坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神与推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接结合起来,实化工作思路,细化目标任务,强化工作举措,完善“周安排、月分析、季调度、年总结”工作机制,持续推动各项重点工作落细落实,坚决防止出现整村整镇规模性返贫,奋力推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作走在前列。
二是聚焦巩固脱贫成果。继续实施“123+N”防返贫监测模式,深入推进网格化监测,健全部门筛查预警机制,拓展监测渠道,优化监测方式,加强基层走访排查和部门数据比对,做到应纳尽纳、应消尽消。持续健全完善控辍保学责任机制、基本医疗待遇保障和医疗救助托底保障政策、农村住房安全动态监测机制、农村供水问题快速发现和响应机制,确保“三保障”和饮水安全问题及时发现、快速处置、动态清零。严格落实农村地区疫情防控有关政策要求,最大程度保护脱贫群众的身体健康和生命安全,最大程度减少对巩固拓展脱贫攻坚成果的影响。推深做实“投入促、产业强、就业稳、主体带、光伏助、消费帮、救助兜、政策添、改革推、防控保”十项增收举措,多方拓宽脱贫群众增收渠道,确保脱贫群众收入增速高于全县农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速,进一步缩小收入差距。
三是聚焦产业就业帮扶。持续提高财政衔接补助资金用于产业发展的比重,聚力延链、补链、强链,重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板,促进产业提档升级。注重以镇(街道)为单元谋划脱贫产业发展规划,统筹调配要素资源,鼓励联村联镇发展壮大乡村特色产业。完善各类基地(园区)带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困群众自我发展的“四带一自”产业帮扶机制,强化新型经营主体辐射带动能力,加快农村一二三产融合发展,培育一批彰显潼关特色、乡土气息的区域公用品牌,切实增强乡村特色产业市场竞争力。加快庭院经济高质量发展,着力打造农民群众稳定增收新引擎。聚焦多渠道稳岗就业,加强稳就业技能培训,强化劳务协作对接服务,兑现跨省务工就业交通补贴等。加强镇村公益性岗位开发管理。持续开展好“春风行动”“就业援助月”等专项行动。深入实施“雨露计划+”就业促进行动。持续深化县内与县外、线上与线下、传统与现代、政府与市场、“条条”与“块块”五个相结合的消费帮扶新模式,努力构建符合潼关实际的消费帮扶模式。坚持获得支持与落实联农带农责任相结合,使用相关帮扶资金的经营性帮扶项目,原则上都要建立健全联农带农机制。坚持强化带动效益与提升带动能力相结合,科学合理确定带动方式和受益程度,健全完善“带得准”“带得稳”“带得久”长效机制。
四是聚焦深化帮扶工作。坚持“年初建账、年中查账、年末对账”,适时召开省市县定点帮扶单位推进会议,加强沟通协调,指导定点帮扶单位履行帮扶职责,落实帮扶责任。强化驻村干部培训,提升驻村干部业务水平。广泛引导多方主体参与,相关部门协同开展“万企兴万村”民营企业帮扶和“聚社力·兴乡业”社会组织助力乡村振兴示范工程行动,形成社会帮扶工作合力。
五是聚焦搬迁后续扶持。积极发挥安置区周边配套产业园区、基地等带动作用,帮助有劳动能力搬迁群众就近就地稳定就业。实施一批安置区特色产业发展项目,支持鼓励搬迁群众自主创业。持续完善安置区必要的后续基础设施和基本公共服务设施建设,持续推动安置区教育、医疗、社会福利、养老托幼等公共服务设施扩容升级,确保搬迁脱贫群众稳得住、融得进、逐步能致富。
六是聚焦乡村建设行动。加强乡村建设项目库建设和任务清单管理,加快推进乡村建设信息采集。配合县委农办建立健全监测调度机制,统筹协调推进乡村建设行动,深入推进农村厕所革命、农村人居环境整治提升等重点工作,加快建设宜居宜业和美乡村。
七是聚焦乡村治理工作。大力推广小微权力清单、数字化治理平台、乡贤+等经验做法,进一步强化点上示范引领和面上推广运用。持续开展移风易俗重点领域突出问题专项治理,聚焦解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等群众反映强烈的问题,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
八是聚焦强化支撑保障。继续保持县级财政支持政策总体稳定,更加科学合理分配财政衔接资金,优先保障到人到户项目资金需求。加大对各级乡村振兴干部教育培训力度,不断提升政策业务水平。健全完善乡村振兴干部培训师资库、教材库、课程库、案例库和培训基地等“四库一地”,实行动态管理。加大脱贫人口小额信贷投放力度,有效防范贷款逾期风险,努力做到应贷尽贷、应还尽还。强化督导检查,打好发现根治问题、化解急难愁盼、推动工作落实组合拳,持续提升防止返贫和巩固成果工作成色。
九是聚焦反馈问题整改。聚焦2022年国家考核评估反馈问题和省考核评估发现问题,制定整改工作方案,建立问题、措施、责任、时限“四项清单”,强化工作调度,确保如期高质量完成整改任务。
十是聚焦营造浓厚氛围。注重全方位、多维度、立体化宣传全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体落实和典型经验,营造全面推进乡村振兴浓厚氛围,讲好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“潼关故事”。