潼政办发〔2016〕60号
潼关县人民政府办公室
关于印发2016年潼关县成品油市场经营
秩序专项整顿工作方案的通知
各镇人民政府，县人民政府有关工作部门、直属机构、各经营成品油企业：
现将《2016年潼关县成品油市场经营秩序专项整顿工作方案》印发你们，请认真遵照执行。
潼关县人民政府办公室
2016年5月30日
2016年潼关县成品油市场经营秩序专项整顿工作方案
为巩固成品油市场秩序整顿成果，确保治理成品油市场秩序常态化，实现全省国Ｖ油品全覆盖和“治污降霾.保卫蓝天”的目标，按照市政府统一安排部署，从2016年3月20日至6月20日，在全县范围内开展为期3个月的成品油市场秩序专项整顿活动。现制定如下工作方案：
一、指导思想
以实现县内国Ｖ油品全覆盖和“治污降霾.保卫蓝天”为目标，坚持标本兼治、重在治本的原则，严格市场准入，强化监督管理，严厉整治各种扰乱成品油市场的经营行为，建立健全成品油市场管理的长效机制，维护消费者合法权益，促进全县成品油市场规范、有序、健康发展。
二、组织机构
成品油整治领导小组组长由副县长赵志杰同志担任，成员有：商业行业管理办公室主任、市场监督管理局局长、公安局局长、安监局局长、消防大队大队长、电力局局长、各镇镇长组成。领导小组办公室设在县商业行业管理办公室，办公室主任由商业行业办主任担任，办公室下设市场整治组、310国道检查站。
整顿内容
1、加大打击县内非法生产、调制、销售成品油窝点力度。
2、加强对进入我县运油车辆检查，严禁省外不合格油品流入我县。
3、检查成品油经营企业销售的油品质量，特别是加大对成品油企业销售进油渠道、标号不规范及国家明令淘汰的油品，以假充真、以次充好等违规经营行为的打击力度。
4、查处伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让成品油经营证照的行为，对已取得部门证照但证照不全、证照过期或超过歇业期限的加油站，责令停止营业，限期整改。整改仍不合格的，按照《成品油管理办法》取消经营资格；对已被拆除的加油站依法收回《成品油零售经营批准证书》，吊销经营资格。
5、取缔违规私建、迁建加油站。对未经商务部门批准的已建、在建加油站，按照《成品油管理办法》依法取缔。对未经批准私自改扩建的加油站，责令停止扩建，并按照有关规定予以查处。
6、取缔非法撬装站、流动加油车、桶子加油点，关闭安全制度不落实、存在严重安全隐患的加油站。
四、工作职责及抽调人员
商业行业管理办公室：牵头负责专项整顿工作，建立联席会议机制和信息通报制度，协调解决专项整顿中遇到的困难和问题，督促各项工作任务落实。（6人）
公安局负责：查处企业涉嫌违法运输、经营等行为。并在双桥西选点设立国Ｖ油品检查站，检查过路运输油品车辆，禁止省外不合格油品从我县进入陕西境内（4人）。（商务、市场监督管理局配合公安局对过往油品运输车辆进行检查）。
安监局负责：加油站和专门从事危险化学品仓储经营企业的经营安全管理，查处未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的违法经营活动。(4人）
市场监督管理局：负责对成品油经营企业、加油站营业执照的监督检查，查处无证照营业、超范围经营等违法行为；
对成品油生产企业、批发企业、加油站（点）销售的成品油质量进行监督检查，严厉打击非法销售不合格油品行为。（4人）
消防大队负责：加油站消防设施及器械使用操作检查整改；依据部门法律法规对非法加油站进行查封。（2人）
电力局负责：配合整治组做好非法加油站点的断电相关事宜。（2人）
各乡镇政府负责：配合整治组做好区域内的整治相关事宜协调。（2人）
五、实施步骤
成品油市场经营秩序专项整顿工作分三个阶段进行：
1、排查摸底阶段（3月20日至5月10日）。商务、公安、安监、市场监督管理局部门对成品油市场开展拉网式摸底排查，加强对进入我县运油车辆的油品质量检查，严禁不合格油品从我县流入陕西境内。
2、集中整治阶段（5月11日至6月12日）。对摸底排查出来的问题，各部门要按照各自职责，认真加以整治。为保证整治效果，由商业行业办联合部门集中整治，实行联合执法行动。
3、总结完善阶段（6月13日至6月20日）。各部门对本次专项工作情况进行全面总结由商业行业办汇总工作成效，并形成书面材料总结汇报。
六、工作要求
1、严格把关。各部门在检查过程中，要按照各自职责，把好各自的关口，做好这次成品油市场专项整治工作。
2、加大整改力度。针对排查过程中成品油经营企业存在的问题，及时制定行之有效的措施，落实整改责任人，限期整改到位，做到小问题立即整改，大问题限期改，问题严重停业整顿，待验收合格后再营业，确保整改及时到位，彻底消除安全隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。
3、严厉打击取缔违法、违规无证经营行为。由于受到利益驱动，非法加油站（点）又死灰复燃，从事非法运营的送油车，改装加油车违规经营现象时有发生，这些违法、违规经营行为存在较大安全隐患，为确保人民群众生命财产安全，在这次活动中，各部门全力合作，坚决予以取缔，确保此项工作取得实效。
4、坚持依法行政。在此次活动中工作人员要高姿态，高素质，守纪律，讲文明，纠正违规时做到态度要诚恳而不蛮横，语言严肃而不粗暴，使用规范的法律术语表达问题，不讲多余话，不讲私人感情，认真做好检查、整改工作。
5、加强沟通，密切配合。各部门要加强沟通与协作，杜绝推诿扯皮。要落实人员、车辆、合理调配安排时间，积极配合牵头部门。要将全面巡查与针对性检查相结合，对违法违规企业及时发现，提早查处，全面整改，推进管理与服务日常化、制度化。要加强信息交流，互通情况，通力协作，扎实有效开展工作。
6、加强舆论宣传，健全机制。要大力宣传成品油经营方面的政策法规，充分发挥群众及新闻舆论监督作用，对严重违法、违规经营企业公开曝光。同时，要完善各部门成品油市场监管工作责任制，逐步形成各部门密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制，促进我县成品油市场监管工作常态化、法制化、规范化。
