潼关县人民法院工作报告
潼关县人民法院院长 贺军杰
各位代表：
我代表潼关县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
2015年工作回顾
2015年，县人民法院在县委的坚强领导下，在县人大的有力监督，县政府、县政协的大力支持和上级法院监督指导下，以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“三严三实”专题教育，围绕努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标，坚持司法为民公正司法主线，强化审判职能，深化法院改革，狠抓队伍建设，忠实履行宪法和法律赋予的职责，审判执行等各项工作都取得了新的更好的成绩，为全县经济发展、社会治安大局稳定作出了新的贡献。
一、加强审判执行工作，维护社会公平正义
始终坚守公正司法生命线，以司法改革为动力，全面加强审判执行工作，全力促进平安潼关、法治潼关建设。全年共受理各类案件555件，审执结546件，结案率为98.4%，实现了均衡结案的目标，审判执行工作良性循环。
发挥刑事审判职能作用，推进平安潼关创建。贯彻宽严相济的刑事司法政策，推进量刑规范化建设，严厉打击各类犯罪分子，全力维护社会和谐稳定。受理刑事案件70件95人，审结70件95人，结案率100%。其中判处10年以上有期徒刑2人，3年以上10年以下有期徒刑32人，3年以下有期徒刑61人。强力推进司法公开，集中公开宣判4次，网络庭审直播案件8件。深入开展平安创建，广泛征求意见，改进法院工作，增强群众安全感，我县公众安全感位居全市前列。
重视涉民生案件审理，高效化解民商纠纷。稳妥审理婚姻家庭、交通事故、劳动争议等涉民生民商事案件，切实保护当事人合法权益，促进社会诚信建设。针对经济下行压力大、民间借贷案件大幅上升的趋势，加大调解力度，穷尽法律措施，做到定纷止争，案结事了。全年受理民商事案件373件，审结364件，结案率为97.6%，调解撤诉结案253件，调解率为69.5%，及时高效地化解矛盾纠纷，维护良好的社会秩序。
稳妥化解行政争议，提高行政执法水平。引导群众理性表达利益诉求，保护行政相对人合法权益；加强与行政机关协调沟通，实现司法权对行政权的有限制约；强化对行政执法部门的业务指导，提高依法行政意识。全年受理行政和非诉行政执行案件7件，审执结7件，结案率为100%，全力服务全县大局，促进依法治县进程。
加大执行力度，切实维护司法权威。通过开展执行大会战、公开失信被执行人名单、建立查控平台等多种形式，加大执行力度，最大限度地实现胜诉当事人合法权益。受理执行案件105件，执结105件，执结率100%，执结标的368万余元，完全执结率80%，执行和解结案18件。充分发挥执行指挥中心作用，形成内外联动、规范高效、反应快捷的执行工作新格局。
二、强化审判管理作用，全面提高审判质效
构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，全面加强审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设，全力推进信息化建设。
抓实管理重点，提高审判质效。着力解决群众反映强烈、影响司法公正的不规范、不文明、不作为、乱作为问题。坚持每季度召开审判质效运行分析会，研讨审判、执行核心指标运行态势及评查中发现的问题。召开发改案件剖析会，主审法官深入剖析，主管院长点评，查漏补缺，及时整改。开展“隐性超审限案件”专项清理活动。积极推进庭审、法律文书和案件质量“三评查”工作，全年评查案件546件。加强审判流程管理，实行案件繁简分流，狠抓均衡结案，促进案件质效提高。在法院审判质效考核中，我院连续几年名列全市法院前茅。
创新工作机制，倒逼能力提升。改革审委会议事制度，成立民事行政案件会商小组，建立审委会过滤机制。全方位完善网上办公、办案，实现案件信息网上同步录入、卷宗材料同步扫描、审判流程同步监督、内部公文网上流转的规范运作，提高管理水平。健全信息化建设制度，完善信息安全保障机制，信息化水平不断迈上新台阶。
推进司法公开，确保审判公正。坚持“以公开为原则、不公开为例外”的要求，通过中国裁判文书网、潼关法院网、法院内网等多种方式公开裁判文书，实现裁判文书网上全公开，裁判文书公开率达100%。充分发挥法院官方微博和院长信箱作用，及时发布开庭公告、审判动态及案件快报。对20余件有较大社会影响的案件进行同步网络庭审直播，实现司法审判与社会舆论的良性互动。
依托新闻宣传，营造良好氛围。围绕工作大局，高扬主旋律，打好主动仗。拍摄《法治渭南》专题节目3期，拍摄《环境热线》节目1期，配合县电视台拍摄《以案说法》节目3期。全年发布宣传稿件359篇，被省市法院网站采用312篇，法院网站被授予全省法院十佳网站，微博位列2015陕西十大司法系统微博第七。形成了以宣传推介潼关、提升形象、传导压力、推动工作的新格局。
三、促进司法规范化建设，全力提高司法水平
践行党的群众路线，弘扬司法优良传统，落实便民利民举措，规范司法行为，努力满足新形势下人民群众的司法需求。
发挥服务职能，落实便民举措。为方便群众诉讼，在信访立案大厅的基础上，安装触摸式案件信息电子查询系统，进一步拓展完善服务功能，全力打造“功能完善、布局合理、设施齐全”的一站式诉讼服务中心，使群众诉讼更加便捷。认真落实司法救助制度，全年减、免、缓交诉讼费13余万元，切实维护困难群众的诉讼权益。
拓展工作路径，提升司法公信。邀请“两代表一委员”、社会各界群众100余人次旁听案件审理，征询意见建议。以“五进”方式审理案件266件，向有关部门发出司法建议10余份。通过3.8妇女节维权宣传、12.4法院开放日、网络直播案件审理、上街普法宣传等方式，进一步提升司法公信力。
规范司法行为，力促群众满意。进一步对立案、庭审、信访、司法政务、后勤保障等环节落实责任，强化管理。加强审判作风建设，加大纪律作风督察力度，形成人人守纪律、个个讲规矩的良好风气。将“规范执法、优质服务”创评活动贯穿工作始终，通过公开承诺、述职述廉、典型引领、争当标杆等措施，提高服务水平。在全省政法系统满意度测评中，我院连年位居全市法院前列。
狠抓源头治理，化解涉诉信访。着力推进化解涉诉信访长效机制建设，实施诉访分离。建立涉诉信访台账，狠抓案件质效、判后答疑、初信初访等源头性工作，落实领导值日和首问接待制度，预防和减少信访案件的发生，涉诉信访案件大幅下降。
四、践行“三严三实”，着力打造过硬法院队伍
按照“五个过硬”的要求，坚持从严教育、从严管理、从严监督、从严查处，着力打造信念坚定、敢于担当、司法为民、清正廉洁的法院队伍。
教育强基，提升队伍整体素质。通过举办读书班、主题演讲赛、观看教育纪录片、召开民主生活会、院长讲党课、征求意见等活动，践行“三严三实”要求，筑牢忠于党、忠于人民、忠于法律的思想基础。大力加强法院党建工作，开展系列党建活动，组织党员法官干警开展法律咨询、志愿服务、宪法知识竞答，教育干警牢固树立“忠诚为民、公正廉洁”核心价值观，开展争创集体一等功和省级文明单位活动，增强全体法官干警爱院敬业意识。
树立标杆，强化班子引领作用。班子成员认真对照检查，深刻剖析，查找出班子和自身在“三严三实”方面存在的突出问题，制定整改方案，切实进行整改。落实院领导办案制度，引导后勤部门有审判职称人员积极参与案件办理，有效提升审判效率。全年院领导办案70余件。
聚焦短板，增强法官理论业务素质。把理想信念教育摆在首位，组织法官干警深入学习党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，增强干警政治素质。开展业务研讨，邀请省法院资深法官及政法大学教授讲授审判业务，组织法官干警参加各级各类培训160余人次。狠抓干警司法能力和水平的提高，充分调动调研小组成员积极性，撰写调研文章59篇，调研工作受到省法院表彰。
加强陪审，落实司法民主制度。全面加强人民陪审员队伍管理和培训，6月17日，对人民陪审员进行了业务培训，组织观摩了庭审，使其更好适应陪审工作。全年人民陪审员陪审率达100%。9月，配合市中院在全县范围内为市中院选任人民陪审员6名。
正本清源，推进党风廉政建设。全面落实全面从严治党主体责任和监督责任，构建层层传导压力的工作机制。运用正反两方面典型经常性开展司法廉洁教育，做到警钟长鸣。通过约谈提醒、定期报告、廉政庭务会等方式，使廉政工作常态化。落实“一岗双责”、“一案双查”，严格执行“五个严禁”、“六个不准”，以零容忍的态度查处违纪行为。深入贯彻中央八项规定，开展“庸、懒、散、奢”专项治理，以行为规范促司法廉洁，以司法廉洁促司法公信。
五、加强党的领导和人大监督，不断提高法院工作水平
坚决贯彻党的路线方针政策和县委决策部署，重要工作、重大事项及时向县委请示汇报，确保审判工作的正确方向。自觉接受人大监督，加强与人大代表、政协委员的沟通联络，召开人大代表、政协委员座谈会2次，邀请人大代表、政协委员旁听案件8件。认真办理代表、委员提案和县人大常委会转办、交办信访案件，做到件件有结果，事事有回复。及时向社会公布法院工作信息，广泛接受社会各界和舆论监督，及时回应社会关切，不断加强和改进法院工作。
一年来，县人民法院全体法官干警在院党组的带领下，齐心协力，克难攻坚，顽强拼搏，勤奋工作，发扬“5+2”、“白+黑”精神，各项工作取得了新成绩。先后被授予全省人民群众满意的政法单位、全省法院司法政务工作先进集体、全省法院信息化工作先进单位、全市法院执行工作先进集体、全省法院调研先进工作集体、全省法院十佳网站、县“规范执法优质服务”创评活动优秀单位等荣誉，市中院推荐我院为集体一等功，并通过考察、层报最高人民法院。这些成绩的取得，得益于县委坚强领导，得益于县人大有力监督，得益于县政府、县政协和各位代表的理解、关心和支持。在此，我谨代表县人民法院党组和全体干警向关心支持法院工作的各位领导、人大代表、政协委员致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和困难。少数案件审理期限较长，个别生效裁判不能及时有效执行，人民群众有意见；个别干警作风不实、能力不足、办案效果不佳，群众不满意；案件数量持续增加，办案压力加大，审判管理仍需加强。对此，我们将认真研究，采取措施，努力解决。
2016年工作任务
2016年，是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。县人民法院要认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，统一思想，提振士气，紧紧围绕全县中心工作，狠抓执法办案，强化审判管理，规范司法行为，依法履行职责，为“生态立县、旅游兴县、黄金强县”的发展战略，为将我县建设成为全国文化旅游名县、全国黄金经济强县、全国文明城市提供坚强有力地司法保障。
一、“严”字当头，夯实队伍建设基础
把坚持学习党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织，狠抓落实。扎实开展“三严三实”专题教育活动，聚焦忠诚，强化思想政治建设；聚焦干净，强化党风廉政建设；聚焦担当，强化作风能力建设。加强法院队伍建设，推进法院队伍职业化、正规化、专业化，进一步增强干警政治素质和业务能力。
二、依法履职，促进法治潼关建设
始终坚持执法办案是法院第一要务，充分发挥审判职能作用，进一步加大对破坏投资环境、“两抢一盗”、“黄赌毒”及食品安全等犯罪打击力度，增强群众安全感。审慎审理民商事案件、行政案件，着力保障经济发展，增强群众幸福感。注重对涉民生案件的执行，切实提高案件实际执行到位率，增强群众对司法的信任感。以信息化建设为契机，加强审判管理，提升案件质效，增强群众满意感。积极落实社会治安综合治理各项措施，推进平安潼关、法治潼关建设。
三、司法为民，满足群众多元司法需求
教育干警始终坚持将人民利益放在第一位，人民需求作为第一选择，人民满意作为第一标准，持之以恒抓好司法能力、作风建设。发挥诉讼服务中心职能，认真落实司法救助制度，深入推进审判“五进”，大力推行上门立案、携卷下乡、巡回审理等便民措施，让广大群众切实感受到热情周到、公正高效的法律服务。
四、改革创新，确保司法公开公正
今年，全省将全面铺开法院系统司法改革，我们要把思想认识统一到中央和上级法院的决策部署上来，大胆探索实践。以人员分类管理、司法责任追究、司法人员职业保障为改革重点，扎实细致做好法院各项改革工作，确保司法体制改革稳步推进。以信息化建设为依托，全面深化司法公开，强力推进并深化案件流程信息、执行信息、裁判文书上网三大平台建设，以公开促公正，以公正促公平。
五、加强领导，积极主动接受监督
坚持党对法院工作的绝对领导，积极主动接受人大监督。加强与代表、委员联络工作，创新联络方式，听取意见建议，改进法院工作。利用法院网站、微博、微信等新媒体，大力推进审务公开，接受社会各界和舆论全方位监督，将审判工作的全过程置于监督之下，让审判权在阳光下运行。
各位代表，面对全面推进依法治国新任务，面对司法改革新形势，人民法院工作责任重大、使命光荣。我们将在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督下，认真贯彻本次会议精神，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，充分发挥审判职能作用，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，团结一致，铆足干劲，为建设富裕、和谐、美丽、法治新潼关作出新的更大的贡献。
