潼关县十八届人大
二次会议文件（13)
潼关县人民政府
工 作 报 告
人民代表大会第二次会议上
潼关县人民政府县长 严晓慧
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年，是潼关经济发展极不平凡的一年。这一年，面对转型发展阵痛期的各种困难，面对追赶超越极其巨大的压力，面对脱贫攻坚、铁腕治霾等繁重的工作任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下凝心聚力，迎难而上，较好完成了全年目标任务。
一年来，我们自加压力，扩投资、创业绩，发展态势不断向好。全县生产总值完成45.8亿元，增长7.6%；规模以上工业总产值完成69.7亿元，增长29.9％；全社会固定资产投资完成78.6亿元，增长23%；地方财政收入完成2.1亿元，超额完成年度任务；财政支出达到13.88亿元，增长1.6%；全社会消费品零售总额完成17.7亿元，增长13.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到27780元和9930元，增长8.1%和9.6%。全年实施重点项目50个，完成投资50.2亿元。招商引资在建项目20个，到位资金35亿元。举办“千古雄关·华夏金城”专场推介等招商活动7次，签约项目19个。“四跟四走”产业脱贫模式在省市推广，桐峪镇上善村、太要镇秦王寨社区被评为全省美丽宜居示范村。荣获全国农村社区建设示范县、中华散曲文化教育基地、省级环保模范城市、全省“万企帮万村”精准扶贫行动先进县、“四好农村路”省级示范县等荣誉称号。
一年来，我们精准给力，抓产业、广施策，脱贫攻坚扎实推进。全年脱贫657户2327人，退出贫困村3个，贫困发生率下降到3%以内。成立扶贫专业合作社27家，入股贫困户1750户。14家涉农企业托管贫困户594户，累计分红177.3万元。发放小额信贷资金1141万元。349户易地搬迁贫困户领到新房钥匙，111户贫困户完成危房改造。出台了健康扶贫医疗救助方案，累计救助贫困群众892人次，发放救助金222.35万元。全县贫困学生资助率达到100%，贫困户劳动力就业创业基本实现全覆盖。
一年来，我们深挖潜力，稳增长、强质量，三次产业提档升级。全县生产黄金24吨，实现产值65亿元。成功举办“潼关东山黄金论坛”。中深部整装勘查有序推进，潼金公司中心选矿厂完成投资1.2亿元。聚泰功能性新材料一二期项目投产达效，中广核风力发电即将并网，中陕核钼焙烧、PC构件等项目进展顺利。成立了华旅集团潼关公司，古城东山景区、潼关博物馆开园迎客，黄渭河水上气垫船观光航道正式通航，黄河湿地公园三河口景区开工建设。举办“东山再起·烽火潼关”旅游推介高峰论坛等大型活动5次，潼关的知名度和影响力不断提升。全县农业总产值完成7.16亿元，增长5%。软籽石榴、油用牡丹种植面积达到4万余亩，“潼关软籽石榴”公共品牌获得审批，众源牡丹油精深加工项目正式投产。新增规模养殖场11个，种鸭存栏28万套，畜牧业产值达到2.5亿元。实施土地整理、高标准农田建设等项目13个，新增耕地520亩，节水灌溉1.6万亩，治理水土流失14平方公里，农业基本条件明显改善。
一年来，我们狠下气力，控源头、建机制，生态环境不断优化。重拳整治历史遗留环境问题，停产整顿企业26家，取缔非法生产16处。扎实开展“铁腕治霾”，拆改燃煤锅炉195台。全面落实河长制工作，河道生态有效改善。新建污水处理站2个，累计完成农村改厕2140户。金矿区地质环境治理示范工程累计完成投资2.45亿元，恢复耕地1492亩、林地草地443亩。重金属污染治理累计实施项目19个，治理废渣511万立方米。出台了石料统一调拨、统一管理办法，石料加工行业日趋规范。完成营造林面积4.12万亩，道路绿化74.6公里，景区绿化2100亩，林木绿化率达到46.23%。
一年来，我们持续发力，优环境、拓功能，城乡面貌持续改善。启动了《潼关县城市总体规划》修编。中心街改造提升全面完成，和平路综合市场、添景东段综合市场、首饰城停车场建成投用，城西污水处理厂及退水明渠工程开始建设。扎实开展城市环境专项整治，实施了环卫清洁网格化管理，城区主要道路机扫率达到90%以上。秦东镇综合便民服务中心投入使用，潼河两岸拆迁全部完成。秦东镇、善车口村、水坡巷完成历史文化名镇、历史文化名村、历史文化街区申报。313省道一期工程建成通车。省级文明县城、省级生态示范县创建工作进展顺利，国家卫生县城通过复审。
一年来，我们凝聚合力，补短板、惠民生，人民福祉不断增多。全县民生支出11.56亿元，占全年财政总支出的83.3%。尚德花园二期、添景苑东段保障性住房全面完工，清洁能源取暖基本实现全覆盖。建成潼关中学实验楼及县城北区等3所幼儿园，高考本科上线率达到80%。妇幼保健中心投入使用，中医院门诊综合楼主体建成。实施了渭河沿岸（潼关段）全民健身长廊项目，建成镇村文体中心12个，开展各类惠民演出309场次，县图书馆被评定为国家三级图书馆。《中国影像方志·潼关篇》等剧片在潼关拍摄，央视《朝闻天下》栏目对岳渎阁景区进行宣传直播。“陕西好人榜”发布仪式在潼关举行，累计入选中省好人榜16人。建立了社会救助联席会议制度和“一门受理”机制，发放各类救助资金1465万元。新增城镇就业4473人，劳动力转移3.32万人次，登记失业率保持在3.25%以内。着力化解信访矛盾纠纷，初信初访和信访积案化解率分别达到98.5%和73.6%。持续开展黄金矿山、过境危化车辆等安全整治，全年未发生一起较大安全事故。扎实开展“2017秦鹰”等系列严打行动，刑事发案率下降6.5%，公众安全感满意率达到93.5%。
一年来，我们勇破阻力，抓改革、求突破，发展活力竞相迸发。修订完善行政许可事项236项。“多证合一一照一码”登记注册实现全程电子化。“双随机、一公开”工作全面展开，事中事后监管更严更实。县镇村综治维稳体制改革全面推开。“人民之家”“百姓之家”受理群众事务4.5万件。土地确权登记颁证全部完成，秦王寨“三变”改革经验在全市推广。城管局增设土地征迁职能，成为政府组成部门。教师“县管校聘”、校长职级评定全面完成，分级诊疗、全科医生等制度有效落实，民生养老服务中心成为省级“医养结合”示范点。
一年来，我们提振效力，转作风、优服务，自身建设有效加强。认真学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极开展“作风建设年”“规范执法、优质服务”创评活动，干部作风进一步好转。全面贯彻中央八项规定精神，落实党风廉政建设责任制，狠抓脱贫攻坚、环境保护及人民群众身边的腐败问题，开展提醒诫勉、工作约谈252人次。办理人大议案和代表建议48件、政协委员提案68件，办复率100%。实施政府投资项目审计44个，节约财政资金5400万元，政治生态进一步优化。
统计、科技、税务、物价、人防、应急、消防、气象、档案、民宗、工会、共青团、市场监管、人民武装、老干部和妇女儿童等各项工作也都取得了新的成绩，为县域经济发展作出了积极贡献。
各位代表！过去的一年，在极为复杂和困难的情况下，我县经济社会发展实现了稳中有进，实属不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协关心支持、有效监督的结果，凝聚着全县人民的心血、汗水与智慧。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向给予政府工作大力支持的县人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻潼人民解放军和武警官兵、公安政法干警，向所有关心、支持和参与潼关发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，表现为三个“不平衡”和三个“不充分”。三个“不平衡”：一是财政收支不平衡，收入增长乏力，刚性支出增多，运行风险较大；二是城乡发展不平衡，城乡收入差距较大，农民增收办法不多，城乡设施优化、基础提升参差不齐；三是产业结构不平衡，资源型城市转型步伐不快，一产特色种养规模效益有限，二产新型工业体系尚未有效形成，三产旅游、商贸等发展亟待提升。三个“不充分”：一是项目带动发展不充分，招大引强能力有限，投资活力不足，大项目、大企业缺乏，土地、资金、人才等制约瓶颈依然存在；二是社会民生发展不充分，精准脱贫、铁腕治霾、社会事业、平安建设等工作任务依然繁重；三是作风建设不充分，个别单位及少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足、抓落实不到位的现象仍然存在。对于这些问题，我们必须采取有效措施，认真加以解决。
二、2018年工作安排
2018年，是潼关深入贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作，事关长远，至关重要。党的十九大明确提出，中国特色社会主义和经济发展进入新时代，以新发展理念引领经济工作，推动经济高质量发展，成为当前和今后一个时期的主旋律。新时代、新征程，再创业、再出发，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面践行新的发展理念，积极破解“不平衡、不充分”的难题，紧抓资源型地区经济转型、供给侧结构性改革等重大机遇，立足陕西东大门、黄河金三角，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，全力开创潼关转型发展、追赶超越的新篇章！
按照县委十七届五次全会总体部署，提出今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，聚焦追赶超越目标，落实“五个扎实”要求，加快实施“生态立县、旅游兴县、黄金强县”发展战略，加速推进经济转型、城乡融合发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定各项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三场攻坚战，推进经济社会发展质量更优、效益更好、更可持续。
主要预期目标是：生产总值增长9%，固定资产投资增长13.5%，地方财政收入增长4%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民收入分别增长9%和10%，万元GDP能耗下降3.2%。
着力抓好八个方面工作：
（一）坚持项目带动，加快招大引强，扩大有效投资，促进县域经济高质量发展
加大招商引资力度。全年新引进重大项目不少于10个、到位资金不少于35亿元。落实招商引资考核奖惩办法，夯实领导干部责任。坚持招大引强、招小选优，紧盯500强企业、大型央企民企等，实施产业链招商、股权招商和轻资产招商，着力引进一批技术先进、带动力强、附加值高的项目。强化宣传推介，积极参加各类招商活动，每季度至少策划开展一次招商专场活动，吸引更多客商来潼投资兴业。
加快重点项目建设。全年实施重点项目71个，完成投资81亿元。严格落实重大项目领导包联、联席会议、督查问责等机制，围绕“签约项目抓落地、开工项目抓投资、建成项目抓产能”，高效率、快节奏推进项目建设，确保完成固定资产投资89亿元。
精心谋划重大项目。全年策划重大项目20个以上。善于借助专业机构开展项目策划包装，确保入库项目质量。加强与中省部门沟通衔接，争取更多项目纳入中省盘子。充分利用PPP融资、棚户区改造、发行债券等政策，在基础设施、公共服务等领域推出一批适合社会民间投资的重大项目。
切实优化营商环境。积极开展营商环境提升年活动，加快转变政府职能，推行项目并联审批、“周二集中办理”等制度，打通项目前期工作绿色通道。加大重点项目宣传，落实土地征收政策，保障群众合法利益。持续打击强买强卖、强揽工程、强行阻工等行为，全力为企业发展保驾护航。
加强财税金融工作。不遗余力发展实体经济，加大财源培植力度。强化财税征管，增加税收占比，提高收入总量和质量。认真研究中省政策，加大争跑力度，争取更多更大支持。积极整合财政资金，规范有序推进政府与社会资本合作，最大限度发挥好财政资金引导作用。严格防范金融风险，严厉打击非法集资活动，优化金融生态环境，提升金融支持地方经济发展的能力。
（二）坚持黄金强县，加快产业升级，优化产业结构，构建新型工业聚集地
扎实推进黄金产业转型升级。坚定黄金产业发展信心，加快中深部整装勘查，建成潼金公司中心选矿场。依法加强对国有控股、参股企业监管，保障国有资产保值增值。鼓励黄金企业加大探矿力度，提升生产水平。支持铁、铅等矿产开发和尾矿综合利用，实施中金冶炼等企业废渣综合回收技改项目，延伸产业链条。加大首饰城域名品牌经营力度，打造西北地区最大的黄金饰品贸易基地。
大力发展新兴工业。加快聚泰功能性新材料三期、富源工业技术改造、华润风电等项目建设，确保中陕核钼焙烧、PC构件等项目建成投产。全面规范石渣企业管理，守住环保底线，扩大规模效益。全年新增规模以上工业企业3家，实现非黄金工业产值12亿元以上。
努力提升园区聚集效应。完成工业园区规划修编。加快园区水电路等基础建设，实施物流港景观大道延伸、工业园区服务平台及污水处理厂建设。鼓励科技研发，发挥高新技术企业引领带动作用。加大园区土地征储，建设标准化厂房，成立物流运输公司，发展总部经济，增强园区发展活力和承载能力。
（三）坚持旅游兴县，加快景区建设，发展全域旅游，增强第三产业发展后劲
创建全域旅游示范县。编制全域旅游发展规划，成立旅游发展委员会，明确工作职责，凝聚发展合力。推进“旅游+”产业融合发展，叫响黄河与秦岭对话、山河表里潼关行等全域旅游活动品牌。
突出抓好景区运营。围绕“一城三园一街”和“十里画廊·慢游潼关”两大旅游体系，紧盯旅游市场需求，加快推出一批景观独特、功能完备、宜游宜乐的成熟景点，增加潼关旅游人气和发展活力。按照“专业人干专业事”的原则，深化与华旅、中青旅的合作，完成东山景区部分股权并购，加快封闭景区建设，形成全方位、多渠道、整体性、有效益的旅游营销新机制。
加快重点景区建设。扎实推进潼关古城开发，建成东山景区商业街二期、望河宫等项目。实施潼关关城防御体系建设，完成古城城墙、城门、卫署、瀵井关、禁沟关等节点工程。加快岳渎小镇建设，启动实施游客接待中心、岳渎阁、张养浩广场等项目。建成黄河湿地公园三河口景区。完成矿山公园黄金博物馆、游客接待中心布展。
提升旅游管理服务水平。持续推进景区基础建设，实施旅游标识标牌、景区道路、公厕等设施提升，规范酒店、旅行社、农家乐等服务标准，建成东山游客接待中心、集散广场。整合交通、餐饮、住宿等公共信息，构建功能完备、运行高效的智慧旅游服务平台。大力实施旅游宣传营销“十个一”工程，加大A级景区创建，强势推出潼关关城文化游、黄渭生态游、黄金探秘游、乡村休闲游等精品线路，打造黄河金三角精品旅游核心区。
培育壮大新型服务业。大力发展商贸物流产业，建成花椒仓储及辅料深加工中心，实施食盐储备库、货物仓储等项目建设，开展大型商贸交流活动，提升潼关商贸经济规模水平。大力发展潼关特色小吃，加快潼关食品产业集聚区建设，建成无人餐厅食材生产基地及配送中心。大力发展电子商务，完善网上孵化平台，培育2个以上电商龙头企业，全力推出潼关黄金、软籽石榴、牡丹油、肉夹馍、酱笋等拳头产品。
（四）坚持生态立县，加快治污降霾，实施综合治理，建设绿水青山美丽潼关
打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把生态文明建设摆在更加突出的位置。全面落实“水十条”“土十条”，深化“河长制”管理，推进山水林田湖综合治理。持之以恒抓好中省市环保督察反馈意见整改，实施好渭河水生态治理、重金属污染治理等项目，完成蒿岔峪泥石流治理、农业面源污染治理等工程。鼓励发展生态环保、清洁能源产业，完善企业环保违规黑名单、生态损害评估和赔偿制度，坚决打击非法违法生产。扎实推进省级生态示范县、示范镇、示范村创建。持续加强土地管理，实施农村闲置宅基地腾退试点工作，严守耕地保护红线。
持续推进铁腕治霾。启动新一轮“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动，深化“1+10”行动方案，强化联防联控联治，推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”工作开展，确保完成全年煤炭消减、节能减排、城区空气优良天数等目标任务，还人民群众一片蓝天白云。
实施造林绿化和水系建设。全面启动陕西东大门生态建设，完成凤凰山、东山等景观绿化，建设列斜沟生态森林公园，实施连霍高速、潼港路等道路两侧绿化提升，全年新增营造林面积3万亩。加快推进潼关水系建设，实施洪水沟、鱼化屯、列斜沟3个生态水面工程，启动岳渎湖建设，打造列斜沟入渭口、禁沟口、潼河等生态景观。
（五）实施乡村振兴，促进农业发展，提升农村基础，加快农业农村现代化进程
积极实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，编制《潼关县乡村振兴实施方案》，成立乡村振兴办公室，举全县之力，集全民之智，用三年时间，全面提升农村基础设施，培育壮大优势产业，打造更高水平的美丽乡村，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美好家园。
发展壮大特色产业。落实惠农补贴，稳定粮食面积，注重粮食安全，确保完成粮食生产4.2万吨任务。全力推进软籽石榴品牌创建、安大番鸭养殖基地扩建等项目建设，新增软籽石榴、油用牡丹、花椒各5000亩，种鸭番鸭养殖达到35万套。加快实施黄金桃、苍术、林麝等产业项目，扩大潼关特色农业规模效益。积极整合涉农资金，实施农田水利类项目5个，完成平整土地4.2万亩，建设高标准农田7000亩，新增节水灌溉面积7000亩，切实增强农业发展后劲。
促进农业产业融合发展。全力推进“农业+”深度融合，实施油用牡丹深加工、广泽盛农生态园区等项目建设，激发现代农业新动能。鼓励农产品转化加工，建设安乐饲料加工厂，建成现代储藏冷库24座、烘烤房5座。积极引进知名农企，鼓励发展订单经济、品牌合作，提升特色农产品附加值。加大农业龙头企业培育，支持农民专业合作社、家庭农场和专业大户发展，新增新型农业经营主体20个以上。
持续深化农业农村改革。加快推进农业供给侧结构性改革，支持农企及农业园区规模化、现代化生产经营，提升农产品质量标准、市场标准，培育新型农业经济体系。稳步推进寺角营、东晓等6个村“三变”改革，盘活农村资产，释放资金活力，转变群众增收方式。积极争取省级农业信贷担保，着力破解农业产业发展资金瓶颈。积极开展桐峪镇去机关化改革试点，推动管理职能、人员、经费下沉基层，增强服务“三农”水平。
加强美丽乡村建设。集中开展农村环境综合整治，提升农村生活垃圾、污水和危险废弃物无害化处理能力，新建2个镇级垃圾填埋场和污水处理厂，新建10个村污水处理系统，实现农村改厕800户以上。
（六）坚持城乡统筹，加快基础提升，着力补齐短板，增强现代城镇承载能力
加快品质县城建设。完成《潼关县城市总体规划》修编和代字营、黄金小镇规划编制。以棚改项目为抓手，实施县城道路改造提升、尚贤大道延伸等项目，启动县城中心片区综合改造工程，打造区域性商务服务集聚区。按照宜建则建原则，加快停车场、综合市场建设，实施地下综合管廊工程，增加城市公园、绿地面积，建成西区污水处理厂及退水明渠。持续开展城区环境秩序整治，实施建筑垃圾填埋场建设，取缔马路市场，规范门店牌匾，消除城区乱停乱放乱摆顽疾。启动智慧城市建设，构建数字化城管、交通、治安监控等综合服务平台，提高城市信息化、智能化、网格化、精细化管理水平。
推进特色小镇建设。围绕古城开发，扎实推进秦东省级重点示范镇建设，完成潼河一期、秦东水厂等项目，实施棚户区改造二期、水坡巷历史文化街区业态提升等工程。加快重要小城镇建设，完成强弱电改造，建成镇区垃圾填埋场和污水处理厂。启动桐峪镇区改造和安乐黄金特色小镇建设。
优化城乡路网格局。以创建“四好农村路”国家示范县为抓手，全力加快国道522.国道310建设，启动沿黄观光路潼关段、“组组通”项目，完成潼洛路、战备路改造提升，打通陇海铁路跨线桥，打造“三省四市”区域交通枢纽。
（七）坚持以人为本，加快脱贫攻坚，发展社会事业，增强全县人民获得感和幸福感
坚决打好脱贫攻坚战。紧盯“两不愁、三保障”目标，确保完成退出4个贫困村、脱贫289户865人的任务，实现全县整体脱贫。坚持“四跟四走”等产业脱贫模式，支持镇村扶贫产业园区发展，完善企业与贫困户利益联结机制，确保企业发展与贫困户增收实现双赢。加快“两房”建设，完成110户搬迁户“交钥匙”和359户贫困户危房改造任务。落实健康扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等各项政策，全力保障贫困群体生活。注重扶贫和扶志扶智相结合，阻断贫困代际传递。积极开展脱贫攻坚作风建设年活动，整合力量，优化机制，形成全县合力攻坚的生动局面。
切实保障和改善民生。积极促进劳动力就业，全年新增城镇就业3600人，劳动力转移就业3万人次。加快构建新型城乡保障体系，健全社会保险、养老救助、拥军优抚等管理机制，建成1个镇级养老院和2个村级互助幸福院。深入推进殡葬改革，完成县级公墓和殡仪馆建设。继续抓好保障性安居工程，盘活现有资产，加快基础配套，确保按时入住。
推进社会事业协调发展。坚持优先发展教育，加快新潼关中学、岳渎小学建设，实施义务教育学校基础设施提升项目。加强师资力量配备，实施班主任职级制度改革，选聘、招录、培训一批紧缺优秀教师，全面提高教育质量。全面落实分级诊疗、全民医保等制度，加强全科医生建设，推进“医养结合”，推动医疗与旅游、养生等融合发展。积极寻求合作，提高县医院规模水平，打造辐射黄河金三角三省四市的现代化医院。
促进文化事业繁荣发展。积极推进文化产业发展，全年新增规模以上文化产业企业3家。扎实推进“一场一馆两中心”建设，实施院团体制改革，传承弘扬中华传统文化，全年开展大型文体活动不少于7次，“一元剧场”等惠民演出不低于300场次。以创建省级文明县城为统领，深入开展社会主义核心价值观“六进”活动，着力提升全民文明素质和社会文明程度。
（八）坚持创新发展，加快重点改革，强化社会治理，全力保障社会和谐稳定
深化重点领域改革。加快推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高办事效率。继续推进“多证合一”，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。积极推行“互联网+政务服务”，变“群众跑腿”为“信息跑路”。协调推进城市管理、教育、卫生、水利、生态等领域改革，切实增强发展活力。
提升对外开放水平。主动参与“一带一路”建设，承接长三角、珠三角及大西安产业转移。积极发挥黄河金三角经济协作核心区域优势，加强与山西芮城、河南灵宝产业对接，资源共建共享。持续加强与西勘院、中陕核等企业合作，努力构建全方位多渠道的对外开放新格局。
创新和加强社会治理。全力做好第10次村民委员会换届工作。全面夯实安全生产主体责任和监管责任，健全风险隐患排查整改长效机制，杜绝重特大事故发生。不断强化食品药品日常监管，确保老百姓“舌尖上的安全”。扎实推进阳光信访、责任信访、法治信访，妥善解决群众合理合法诉求。切实加强民兵整组动员、“双拥”等工作，推进国防后备力量建设。继续做好民族宗教工作，维护民族团结、宗教和谐。加快实施“雪亮工程”，完善社会治安防控体系，开展扫黑除恶专项斗争，打造更高水平的“平安潼关”。
三、切实加强政府自身建设
步入新时代，开启新征程，我们要认真践行“政治为首、担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念，切实加强自身建设，增强工作本领，全力打造人民满意的政府。
旗帜鲜明讲政治。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。牢固树立“四个意识”，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。全面提升“五种思维”，顾大局、讲团结，始终保持工作一盘棋、干事一条心、发展一个调，齐心协力抓好中省市和县委各项决策部署的落实落地，确保政令畅通、令行禁止。
依法行政提效能。牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责，不碰红线，不触高压线。扎实推进“七五”普法，营造全民学法、守法、尊法、用法的良好社会氛围。严格规范公正文明执法，提升司法质量效益，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。全面落实“三重一大”、法律顾问等制度，有效提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大及其常委会法律监督、人民政协民主监督，重视社会公众监督和舆论监督，让决策在监督中制定，让权力在阳光下运行。
牢记使命勇担当。树立“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和境界，注重统筹兼顾、善谋善断、善作善成，做到守土有责、守土负责、守土尽责。大兴调查研究之风，广泛征求群众意见，以造福人民为最大政绩，以服务人民为最大责任，以人民满意为第一标准，把工作做到人民群众意见最多、困难最大、矛盾最突出的地方。大力整治不作为、慢作为、乱作为，坚决打通“中梗阻”，不断提升执行力。坚决按照“五个过硬”要求，落实“三项机制”，锻造忠诚干净担当的高素质、专业化干部队伍，争当新时期干事创业的标兵、追赶超越的先锋。
从严治政树清风。打铁必须自身硬。深入推进政府系统党的建设和党风廉政建设，严守党的政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”问题。紧盯领导干部这个关键少数，加大蝇贪蚁腐惩治力度，严查脱贫攻坚、生态环保、市场秩序等领域的不正之风和人民群众身边的腐败问题，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。积极倡导勤俭节约，强化审计监督，严明财经纪律，守住“三公”经费底线，大力营造风清气正的政治生态。
各位代表！奋斗成就梦想，实干赢得未来。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，勇于创新，勇于担当，勇于克难，为全面建成小康社会，建设幸福美丽新潼关而努力奋斗！
