2018年潼关县政府信息公开年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现向社会公布2018年我县政府信息公开年度报告。本报告由以下九部分组成：1.政府信息及政务公开重点工作落实情况；2.主动公开政府信息情况；3.依申请公开政府信息情况；4.政府信息互动咨询公开办理情况；5.政府信息公开收费及减免情况；6.政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况；7.重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设三大领域政府信息公开情况；8.人大代表议案建议及批评意见、政协委员提案办理结果公开情况；9.存在的主要问题及改进措施。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、政府信息及政务公开重点工作落实情况
2018年，潼关县政府信息公开紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入贯彻落实党的方针政策，积极落实国家和省、市政府信息公开工作的有关要求，结合全国政府网站普查工作，强化工作措施，突出工作重点，加强政务网络管理，夯实工作任务，进一步完善制度，积极推进政府信息公开工作，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
（一）进一步健全工作制度
根据信息公开有关规定和工作中的实际问题，完善政府信息公开目录，更新信息公开指南，充分发挥政府网站联系人民群众纽带作用，坚持“政府信息公开为常态，不公开为例外”，坚持“上网信息不涉密，涉密信息不上网”的原则，全面推进潼关县政府信息公开工作。
（二）着力打造以政府网站为政务信息公开第一平台
潼关县人民政府网站根据政务公开和县级政府网站绩效评估要求，对政府网站政务公开专栏重新作了调整，围绕政府信息公开目录、基础信息公开、重点领域信息公开等进行梳理，修改后栏目内容丰富、实用、便民，极大地方便公众获取信息，大大提升了网站页面的美观度和安全技术，又具有浓厚的潼关特色，涵盖了2018年县级政府网站绩效评估体系所有指标，网站整体信息量大、信息更新及时，网站访问量大幅上升，日平均访问人数约3000人/天。网站设置有：走进潼关、政务公开、政务服务、互动交流、专题专栏5个频道，193个二级三级栏目。
（三）加大政务信息公开力度
依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断扩大政务信息公开的广度和深度，不断充实政务公开内容，提高政府工作的透明度，及时将县委、县政府出台的政策、文件、会议精神、人事任免、视频新闻、政务动态、“三公”经费、专项资金、财政预决算、财政收支情况、重大项目等信息第一时间在政府网站上发布，尤其是加大了重点领域信息公开力度，县级部门“三公经费”、专项资金及财政预决算、公务人员职位职责公示、部门权责清单和服务事项清单、随机抽查事项清单在县政府门户网站上一一进行了公开，接受群众监督。
（四）拓宽信息公开渠道
利用县政府门户网站、政务微博、政务微信、手机版网站、信息公开专栏、广播、电视、电子屏、图书馆等多种方式和途径，广泛开展政府信息公开工作。依托县档案馆、图书馆政府信息公开查阅点开展便民信息服务，全年累计接待公众查询信息31300人次，调卷3800卷，图书流通25000册次。
为适应信息化发展形势，加大政府微博、微信和手机版政府网站为一体的“两微一端”政务新媒体宣传力度。
手机版政府网站与政府门户网站实现同步无缝链接，摘取重点信息内容，使广大群众可以应用智能手机、平板电脑等移动终端，通过文字、视频及时掌握相关新闻、招商项目、便民信息等。
“潼关发布”潼关政府微信、微博以“公开政务、服务民生、沟通交流、凝聚民生”为宗旨，及时发布我县政府信息、视频新闻、部门动态、民生信息、文化旅游等信息。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开数量
2018年，通过政府网站、微博、微信、广播电视、档案馆、图书馆、电子屏及公示栏累计主动公开政府信息13794条。其中，编制政府公报信息111篇；政策法规类信息178篇；规划计划类信息115篇；专题信息513条；网上服务1328条、民生专题类信息735条；公示公告及工作动态等信息3491篇；重点领域信息公开1266篇。权责清单和公共服务事项3843项。上报市政府网站信息2604条。
政府微信发布信息1748条，关注人数1719人；政务微博微信发布信息1275条，关注人数545人，均呈增长趋势。
（二）主动公开内容
1．各级政府规范性文件
通过政府文件、政策法规等多个栏目公开了各类文件568篇，其中我县文件356篇。
2．工作报告、发展规划和重要工作计划
公开了人大、政府、政协的工作报告以及县委和县政府的工作要点4篇，公开了2018年潼关县71个县级重点项目。
3．国民经济和社会发展统计数据
对2017年潼关县国民经济和社会发展统计公报、2017年潼关县国民经济主要指标以及2018年统计月报、经济运行分析共计56篇进行了公开。
4．政府机构和人事
公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、电话、人事任免等信息101条。
公开了公务员招考和录用、事业单位招聘的条件、程序、结果等方面的信息58条。
5．行政事业性收费
一是做好政府管理价格和行政事业性收费调整信息公开，包括公开涉及民生的价格和收费政策、标准等信息。二是做好政府定价和行政事业性收费事项公开。三是做好价格和收费监管信息公开。特别是对县天然气公司实行天然气价格调整全部信息全程进行了公开。共计公开信息59条。
6．财政信息
公开了2018年全县各部门财政预算、“三公”经费预算、专项资金使用情况及各部门财政供养人员名单；公开了2017年全县各部门财政决算及三公经费使用情况；公开了2018年每月的财政收支情况。共计公开信息537篇。
7．环境保护
公开建设项目环境影响评价和竣工环保验收信息。实行建设项目环评受理、审批和验收全过程公开，公开信息152条。公开了河长制信息30条。按季度公开了饮用水水源水质状况和水龙头水质状况报告，公开信息12篇。
8．食品药品安全
公开了食品药品案件信息36条和食品监督抽检信息44条。
9．房屋拆迁及土地征用
公开了国有土地使用权出让、易地扶贫搬迁安置、全县房地产用地供应数据、不动产登记、棚户区改造、全县征地统一年产值标准及区片综合地价等方面的信息。共计公开信息84篇。
10．政府法制
公开了禁毒活动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶、营商环境治理等方面的信息。共计公开信息764篇。
11．公民走进县政府及大学生寒暑假见习
为了进一步深化政务公开，推进政民互动，加强县政府与人民群众的联系，让更多的群众走进政府、了解政府、监督政府，今年进一步加大了此项工作力度，月初提醒有关部门，说明此项工作的重要性，随后积极跟进，对此项工作全程监管，网络宣传报道，以此推动工作深入开展。全年举办九期公民走进县政府活动，组织110名公民代表走进政府机关，了解政府工作流程，并与县政府领导面对面座谈交流。全年进行了2期大学生寒暑假到政府机关见习活动，参加学生58人。
12．与公众密切相关的重大事项
公开了教育方面的信息，主要内容包括学校概况、教育收费、帮困助学等方面，公开了义务教育收费、高中教育收费等方面的信息105条。
公开了社会保障、交通服务、招商引资、医疗服务、就业服务、住房服务、公共事业等方面的信息735条。
公开了土地招投标与工程招投标项目建设等方面信息35条。
公开了脱贫攻坚政策、扶贫措施、扶贫项目等方面的信息488条。
围绕县委、县政府中心工作，今年新增了“保护秦岭生态 建设大美潼关”“优化营商环境 提升服务效能”“创新社会治理 创建平安潼关”“重拳扫黑除恶 建设平安潼关”“禁毒宣传教育专题”“庆祝改革开放40周年”“时代楷模”等12个专栏，全部专栏公开信息513条。
13．公共服务事项
公开了全县51个部门和单位的权责清单3608项。
公开了全县36个单位的随机抽查事项235项。
（三）主动公开的形式
1．政府网站及手机版网站
政府网站充分发挥信息公开主渠道作用，根据县级政府网站考核标准，梳理了网站栏目，完善了政府信息公开专栏，方便公众查阅、获取相关信息。同时，通过网站可以收到网民咨询、投诉等信息，及时回复网民提问，实现良好互动。
2．新浪微博、微信公众号
通过新浪微博、微信公众号等方式，主动向社会公开县委、县政府重大决策、重点工作进展及突发事件等方面的情况，及时回应社会舆论和群众诉求，实现全方位、多角度的沟通交流。
3．公共查阅点
通过县档案馆和县图书馆向公众提供各种文档资料及便民服务信息，大大满足公众对各类信息的需求。
4．其他公开渠道。电子屏、公示栏等。
依申请公开政府信息情况
1．受理依申请公开政府信息情况。2018年，共收到依申请公开政府信息3件。
2．依申请公开政府信息的办结情况。2018年，收到依申请公开政府信息3件，全部按时办结并给予合理答复。
四、政府信息互动咨询公开办理情况
今年我县共接到市“12345”派办事项206件，涉及6镇（街道办）、15个县级部门，受理市长信箱25件、地方留言板7件、县长信箱、咨询投诉等55件；发布在线访谈12期、意见征集16件。全部在政府网站专栏中全部予以公开，做到事事有落实，件件有回应。
五、政府信息公开收费及减免情况
2018年度，公开政府信息过程中均没有收取任何费用。
六、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
2018年，我县未发生政府信息公开举报、复议及诉讼情况。
七、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设三大领域政府信息公开情况
公开了重大项目及项目进展情况、PPP项目信息，公益救助栏目公开了社会公益等信息，政府采购栏目公开了政府采购、招标公告、中标公告信息，住房服务栏目公开了保障性住房等信息，房屋拆迁及土地征用栏目公开了国有土地使用权出让、易地扶贫搬迁安置、不动产登记、棚户区改造等方面的信息。2018年共计公开信息465条。
八、人大代表议案建议及批评意见、政协委员提案办理结果公开情况
公开了县十八届人大一次会议代表所提的议案、建议、批评和意见办理情况。
公开了县政协九届一次会议委员提案办理情况。
公开了县十八届人大二次会议收到的议案、建议、批评和意见目录。
公开了县政协九届二次会议收到的提案目录。
县十八届人大二次会议期间共收到议案、建议、批评和意见65件。其中，10人以上联名提出的议案11件，建议、批评和意见54件。经审查、归类、整理，共确定议案、建议、批评和意见58件。在确定的58件议案、建议、批评和意见中，涉及农业方面20件，旅游交通方面15件，民生方面6件，教育、卫生方面6件，城建环保方面6件，其他方面5件。
县政协九届二次会议共收到提案81件，其中农林牧水利及新农村建设15件，经济建设交通环境旅游24件，科技教育文化医疗卫生20件，人事劳动民族宗教及社会管理22件。
九、存在的主要问题及改进措施
我县政府信息公开工作在县政府领导的重视下，组织机构比较健全、工作机制畅通、工作扎实，取得了一定成绩。但是，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）思想不够重视。少数单位领导对政府信息公开工作的重要性认识不够，思想不够重视，存在着怕麻烦，不想公开；怕监督，不敢公开的思想。公开为常态、不公开为例外的意识尚未真正确立。
（二）工作责任心不强。个别单位对政府信息公开工作缺乏责任心，信息更新不及时，信息公开审查不严，造成公开信息的内容不完整、出现错别字、格式不规范。
（三）公开内容不全面。在实际工作中，少数单位政府信息公开内容不全面，随意性较大，不严格按照文件和指标要求公开相应信息，导致有关栏目重点内容比较少。
针对存在的问题，今后将在工作中提出改进措施：
（一）进一步加大宣传力度。通过多种形式开展政府信息公开宣传，进一步提高各单位对政府信息公开工作的认识，充分认识推行政务公开的重要意义。
（二）进一步明确工作职责。狠抓政务公开领导责任制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，确定各乡镇、各部门的行政主要领导为第一责任人，对本单位的政务公开负总责。确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。
（三）提升信息公开业务水平。认真学习其他县市先进工作经验，着力提高信息公开业务能力，促进政务公开工作更上水平，使信息公开工作顺利推进。
