潼关县人民法院
工 作 报 告
2019年3月21日在潼关县第十八届
人民代表大会第三次会议上
潼关县人民法院院长 王俊峰
各位代表：
我代表潼关县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
2018年工作回顾
2018年，县法院在县委的正确领导下，在县人大的有力监督和上级法院精心指导下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，以“抓队伍、提质效、严管理、争一流”为总要求，充分发挥审判职能，扎实开展“审判质效提升年”“基本解决执行难”“纪律作风建设推进年”等活动，各项工作取得新进展、新成效，为全县经济社会发展提供了坚强有力的司法保障。
一、忠实履行审判职责，服务经济社会发展
全年共受理各类案件888件，审执结847件，结案率95.38%，收结案比2017年分别上升37.46%和34.66%，收结案数量均创历史新高，审判质效位居全市法院前列。
依法惩治犯罪，全力维护社会稳定。依法从快审理各类刑事案件，形成对犯罪分子的强大震慑，扎实开展扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争，严厉打击“两抢一盗”、破坏矿产资源、毒品、食品安全等犯罪。受理各类刑事案件90件127人，审结87件，判处115人。审结“两抢一盗”案件12件、贩毒案件6件，确保潼关社会治安大局稳定。同时，注重对涉民生、破坏自然环境案件的审理，审结食品安全案件2件、污染环境案件3件，确保群众舌尖上的安全，确保潼关天蓝水绿。审结县监察委员会查办的贪污贿赂案件2件3人，持续保持反腐败斗争的高压态势。
稳妥化解民商事纠纷，做到案结事了人和。充分发挥多元化矛盾纠纷解决机制的作用，稳妥审理婚姻家庭、涉民生等案件，切实保护当事人合法权益。加强商事审判，依法化解金融风险，促进县域经济又好又快发展。受理各类民商事案件567件，审结546件。调解撤诉结案355件，调解率65%。通过对合法权益的维护和对民事违法行为的处理，引领社会风尚，全面践行社会主义核心价值观。
发挥行政审判职能，推进依法治县进程。认真落实“保护合法权益、促进依法行政”的基本要求，坚持监督支持并重。受理行政诉讼案件10件，审结10件。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率达80%以上。主动到行政执法部门举办专题讲座，促进行政机关依法行政。
打赢“基本解决执行难”攻坚战，彰显司法权威。深入开展“基本解决执行难”活动。积极向县委、县人大汇报执行工作，定期向县政府、县政协通报工作情况，召开执行联席会议，形成长效执行联动机制。开展“春雷行动”“决战今秋”等集中执行活动，加大执行力度，形成强大执行威慑，快速高效执结执行案件。受理执行案件221件，执结204件，执结率92.3%，执行到位金额2586万余元。曝光失信被执行人3期46案60人。案件执结率和执行标的到位率均居全市法院前列。
二、积极践行司法为民，满足群众司法需求
强化司法便民利民。在诉讼服务中心配备导诉员，设立当事人休息处，放置饮水机、阅报栏，开通POS机缴纳诉讼费业务，实现诉讼事务“一站式”服务。坚持巡回审判，推进案件繁简分流，切实保障群众诉权。畅通司法救助渠道，救助16人14.8万元，为困难当事人缓减免诉讼费21件10万余元，确保有理无钱的群众打得起官司。
抓好信访源头治理。认真落实信访案件交办、限时办结制度，交办信访案件全部在期限内结案。涉诉信访案件呈下降趋势。依法规范全县信访秩序，严厉打击以信访为名寻衅滋事、敲诈钱物的违法犯罪行为。
宣传调研助推司法公开。全年编发信息329篇、调研73篇，平面媒体发稿62篇。网络庭审直播案件20件，公开裁判文书820余份，拍摄《法治渭南》《环境热线》专题节目3期，信息化助推司法公开。办好法院网站、微信、微博等公众平台，网站点击量达1500万余次。宣传调研工作走在省市法院前列。
三、深入推进司法改革，促进司法公正高效
深化司法责任制改革。建立健全符合司法规律的审判权运行机制，全面落实《员额法官独立签发裁判文书制度》《审判委员会议事规则》等司法责任制改革配套制度，实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。认真落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革。院庭长带头审理、执行案件593件，占结案总数的70 %，充分发挥示范引领作用。完成法官助理职务转换和聘任制书记员选任工作。如期上报《法院内设机构改革方案（草案）》，待批准后组织实施。完成27名人民陪审员选任工作。
强化审判管理监督。每季度召开审判质效运行分析会和发改案件剖析会，开展优秀庭审、优秀裁判文书、优秀案件评选活动。强化案件流程管理和审限节点监控，明确院庭长审判监督权、审判管理权界限，加大对重大、疑难、复杂案件的分析研判和监督管理，做到放权不放任，监督不缺位。评查案件847件，评查率100%。
四、牢固树立大局意识，服务保障追赶超越
脱贫攻坚成效显著。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，将脱贫任务落实到人，院领导包抓、部门负责人具体包联12户贫困户，定期走访慰问贫困户，根据每户具体情况确定发展主导产业，先后投资10万余元用于贫困户危房改造和贫困村基础设施建设，实现7户脱贫，牵头包联的南头村退出贫困村。
营造良好营商环境。以做好为企业和游客提供优质法律服务为突破口，深入中金矿业、中金冶炼、潼金公司等企业，听取意见建议；假期安排专人在东山景区值班，调处旅游消费纠纷。积极开展“规范执法、优质服务”创评活动，院领导带队分头走访民营企业征求意见建议，努力打造良好营商环境。
平安建设扎实推进。深入开展扫黑除恶专项斗争，设立院扫黑办，建立快立快审快判机制，加强与监委、检察、公安等部门通力协作，强化宣传，形成打击黑恶势力的强大合力。认真履行“谁执法谁普法”责任，在12·4“国家宪法日”等重要节日组织法官干警开展法律宣传活动，累计发放宣传资料2万余册，提供法律咨询2000余人次。开展“法制宣传月”活动，深入村、社区、学校、企业进行平安创建宣传、发放普法宣传资料、征求意见建议，人民群众对法院工作满意度不断提升。
五、坚持不懈提升素质，打造过硬法院队伍
党建引领促进队建。举办十九大知识竞赛活动，组织党员法官干警和入党积极分子赴延安革命纪念馆、梁家河参观学习。开展“走进梁家河 不忘初心、牢记使命”读书分享活动。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真学习党章、《习近平谈治国理政》《梁家河》等，法官干警理想信念更加坚定，“四个意识”更加牢固。召开 “以案促改”专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
多措并举提升能力。采取集中辅导学习、专题培训等形式，进一步加大学习培训力度，切实解决“能力不足、本领恐慌”问题。邀请省市法院资深专家来院就民法总则、新法律法规司法解释做专题讲座，全年130余人次参加各级各类培训。强化岗位练兵，加强司法警察规范化建设。扎实开展办案之星评选活动，努力营造“多办案、快办案、办好案”的浓厚氛围，有效提升法官干警司法技能。
持之以恒正风肃纪。扎实开展“纪律作风建设推进年”活动，完善法院党风廉政建设、纪律作风建设等制度，法院干警纪律作风明显转变。组织法官干警学习《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》等，做到廉政教育经常化。严格执行随案廉政监督卡发放及抽查回访制度，发放廉政监督卡1700余份，抽查回访当事人100余人。认真履行“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神，加大违纪违规查处力度，确保司法廉洁。
六、始终坚持党的领导，自觉接受人大监督
坚持党对法院工作的绝对领导，坚持重大事项、重要工作及时主动向县委请示汇报，每半年向县委常委会专题汇报一次工作，确保法院工作正确的政治方向。自觉接受县人大和社会各界监督，就“基本解决执行难”工作专题向县人大常委会汇报，一名副院长向县人大常委会述职。邀请代表委员旁听重大案件审理、见证案件执行，推进“两代表一委员”走访常态化，充分征求意见建议。认真做好代表建议、委员议案和人大转办、督办线索办理，做到事事有落实，件件有回音。
各位代表，过去的一年，县法院全体法官干警撸起袖子加油干，审判执行工作成效明显，司法改革稳步推进，司法为民不断创新，队伍建设持续加强。2018年，我院被最高人民法院授予全国法院信息化建设先进集体，被省高院表彰为全省法院调研工作先进集体，3个庭室被市中院记功表彰，10余名个人受到县级以上表彰。在2018年度全省政法队伍满意度调查中，人民群众对我院工作满意度为96.75%，位居全市基层法院第一。这些成绩的取得，离不开全体法官干警的团结奋斗和辛勤付出，更离不开县委正确领导、县人大有力监督，县政府、县政协和各位代表委员的关心支持。在此，我代表县法院向各位代表、各位委员及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但也清醒地认识到法院工作还存在不足之处：案件数量激增，审判质效有待进一步提高；司法责任制改革配套措施尚需完善；个别法官干警的审判作风和职业修养仍存在一定问题，从严治院有待进一步加强等。对此，我们将认真采取措施，努力加以解决。
2019年工作安排
2019年，县法院总体工作思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持司法为民、公正司法主线，忠实履行审判职责，深入开展扫黑除恶专项斗争，服务全县发展大局，拓宽司法为民途径，从严打造过硬队伍，忠诚履行依法治国神圣使命，奋力为“生态立县、旅游兴县、黄金强县”发展战略提供坚强有力的司法保障。
一、始终坚定政治立场，在队伍建设上有新提升
要深刻认识党的领导是法院工作沿着正确方向前进的根本保证，自觉接受人大和社会各界监督，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想指导法院工作，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，努力提高法官干警政治站位。组织法官干警参加各级各类培训，提升司法技能。以司法责任制改革为抓手，提升法院管理水平。强化党风廉政建设和纪律作风建设，营造风清气正、干事创业的良好氛围。加快推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。
二、全面履行职责使命，在追赶超越上有新作为
扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪，打出声威，打出成效，维护社会和谐稳定。高效化解民商事纠纷，依法保护民营经济发展，让企业家在潼关放心投资，专心创业，安心经营，服务保障良好营商环境。妥善化解行政争议，促进依法治县进程。认真梳理总结“基本解决执行难”工作经验，形成新机制，使之常态化、制度化。
三、践行司法为民宗旨，在满足群众需求上有新举措
认真贯彻 “以人民为中心”的发展理念，满足人民群众美好生活需要对司法工作的新要求、新期待。切实做好涉及群众切身利益的涉民生案件审理和执行工作。学习借鉴“枫桥经验”，积极推进多元化纠纷解决机制建设。与镇办综治维稳中心衔接，完善司法便民网络，方便群众解决矛盾纠纷。进一步提升信息化水平，加大司法公开力度。切实加大司法救助力度，建立健全司法救助体系。运用新媒体提高普法宣传质效，推动形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好氛围。
四、围绕全县工作大局，在服务保障上作新贡献
围绕县委、县政府中心工作，增强责任意识和服务意识，履行好维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的工作职责，确保县委、县政府重大决策得到贯彻落实。聚焦防范化解重大风险、脱贫攻坚、社会稳定等中心任务来思考、谋划、推进法院工作。依法审理和执行涉扶贫、环保、金融、土地及重大项目建设等案件，努力营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。我们将在县委的坚强领导下，更加自觉主动地接受县人大及社会各界的监督，不忘初心、牢记使命，忠实履职，勇于担当，以坚如磐石的坚定信心和只争朝夕的奋斗精神，为决胜全面建成小康社会、推进美丽新潼关建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！
