政协潼关县委员会常务委员会工作报告
——在政协潼关县第十届委员会第二次会议上
李建军
（2023年1月30日）
各位委员，同志们：
我代表政协十届常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2022年工作回顾
一年来，常委会在中共潼关县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣团结民主两大主题，围绕中心建言资政、服务大局主动作为，实现了新一届政协工作良好开局，为推进潼关高质量发展作出了积极贡献。
一、强化党建引领，政治站位更加高远
加强党的建设。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，为政协履职提供坚强保障。健全委员党小组和党员委员联系党外委员机制，做细做实党建工作“两个全覆盖”。细化党风廉政建设“两个责任”，守牢反腐倡廉工作底线。牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、话语权，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
强化理论武装。坚持党组带头学、主席会议和常委会议专题学，依托委员微信群、委员工作室、“主题党日”等平台引导学，及时学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，先后组织主席办公会、常委会集中学习12次，宣讲8次，形成了学精神、抓落实、促工作的浓厚氛围。加强党史学习教育，领悟党的初心使命和伟大建党精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政协事业正确前进方向。
把牢政治方向。认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚决把上级决策部署落实到政协工作全过程和各方面。严格执行重大事项请示报告制度，重要工作主动报告、重大问题及时反映、重要议题及时沟通，始终与县委同心同向同行，保持人民政协旗帜鲜明讲政治的本色和传统。
二、突出主责主业，服务大局更加有为
推进产业发展有新作为。紧扣“3+N”绿色现代产业体系建设，围绕“软籽石榴发展”对口协商，邀请专家技术人员面对面讨论，提出要强化政府引导、发挥龙头带动、突出技术支撑、拉长产业链条、提升服务能力等15条具体意见建议。围绕“壮大肉夹馍产业”界别协商，与企业负责人座谈交流，就制定行业标准、深化品牌建设、强化经营自律等方面建言献策。
助力环境保护有新成效。立足“生态立县”发展战略，就黄河“清四乱”、双桥河流域生态治理、黄河湿地保护、秦岭“五乱”整治等工作进行监督性视察，深入重点区域查实情、找症结，提出加强部门联动、严把环评关口、严格执法监管、培育生态经济等，形成高质量的调研报告5篇，意见建议38条。
紧贴重点工作有新担当。聚焦“城市规建管”开展专题协商，委员深入城北重点项目现场，从防范债务风险、吸纳锻造人才、优化服务功能等方面为推进文明城市创建建言献策。专项议政性调研工业园循环经济区建设，提出“改善营商环境激发企业活力”“突出创新驱动培育核心产业集群”等意见建议，为我县打造新材料新能源基地，实施项目带动战略出谋献计。
三、关注民生民意，人民立场更加坚定
履职尽责民生关切。围绕教育“双减”政策落实、公共医疗卫生服务体系建设、城市小区管理、城乡融合发展等，从学校到医院到小区，组织开展视察、调研、协商活动，提出意见建议65条。积极办理协商民生类重点提案，去年以来审查立案的55件提案中涉及民生的达39件，通过党政领导牵头办理、政协领导领衔督办等措施，有效的解决了问题。
建言资政民生热点。聚焦重点民生工程，围绕引黄上塬人饮抗旱项目实施，开展重点提案带案视察，与提案人、承办单位共破难题，取得良好效果。聚焦依法治县，对口协商“八五”普法，提升公民法治意识和素养，营造学法懂法、尊法用法氛围。聚焦全域旅游示范县建设，重点协商文旅融合，助推文化与旅游互融互通、相得益彰。协调实施南歇马村与国道连接堤坝路的改造项目，持续巩固脱贫攻坚成果。
办好实事利民惠民。以“喜迎二十大——委员在行动”为主题，开展扶贫助困、银企对接、平安宣传等活动8次，让群众感到政协很暖、委员很亲。以5个界别、3个委员个人工作室为载体，搭建面向群众、服务基层的开放式履职平台，打通服务群众的“最后一公里”。其中周军委员工作室为困难残疾留守儿童抚养费进行法律援助、爱心捐赠，彰显了委员的社会责任。
四、扛牢使命担当，团结氛围更加浓厚
维护合作初心。尊重和保障各界人士发表意见、参与活动的民主权利，把合作共事精神贯穿到政协工作各个环节，促进大团结、加强大联合。落实主席会成员联系委员制度，运用界别谈心、联络联谊等多种形式增强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层的沟通，扩大团结面、增进包容性。健全完善情况通报机制，推荐委员参加监督评议、座谈听证、专项检查300余人次，为委员履职建言、知情明政创造良好条件。
守好政治圆心。落实各主席分管专委会、联系基层学习组制度，不定期开展谈心谈话、走访看望，把思想政治工作寓于经常。激发各民主党派、工商联和无党派在政协工作中的优势，吸引介绍外地客商来潼投资兴业，为“五个潼关”建设注入生机与活力。强化政协文史资料团结育人功能，发挥最广泛爱国统一战线作用，增强各界人士的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，汇聚最强正能量。
广泛凝聚人心。面对新冠的多次反复，广大委员靠得住、拉得出，他们坚毅值守在前沿卡点、忙碌奔波在村组社区、逆行出征在驰援路上，以实际行动践行了人民政协为人民的政治情怀。尤其是11.25疫情期间，县政协率先发出倡议书，委员捐款捐物40余万元，主要领导奔赴一线，机关干部坚守阵地，守护群众健康平安，体现了政协作为和委员担当。
五、坚持强基固本，履职基础更加坚实
加强作风建设。把“能力作风建设年”活动贯穿于履职为民的生动实践中，开展“委员活动日”12次，参与委员140余人次、群众400余人，深化了“双走进”工作。坚持“没有调查就没有发言权”的原则，调研视察领导带头参与，站稳群众立场，走好群众路线，以工作作风改进带动履职能力提升。
发挥专委特色。统筹各类履职形式和平台载体，打造“一委一品”活动，全年开展调研视察19次。发挥专委会纽带作用，联合相关界别开展学习座谈、团结联谊、公益服务等活动14次。反映社情民意信息12件，小信息发挥了大作用。注重以文化人、以史资政，文史资料1-8辑交付印刷。报送新闻稿件87篇，唱响主旋律，传播正能量。
强化服务管理。建立健全履职考核机制，从参加会议、提交提案、调研视察、反映社情民意等方面，引导做好“委员作业”。创新联系服务方式，加大主席会议成员走访委员力度，扩大委员参与调研、考察、座谈等履职活动覆盖面，激发参政议政的积极性、主动性。制定《提案审查工作细则》，提升提案质量。出台《委员履职管理办法》，使制度体系更加规范有序。
提升机关效能。以创建市级文明机关为目标，开展“加强学习、快乐工作、有趣生活”活动，改善办公条件，改善基础设施，为更好履职创造舒适、舒畅、舒心的工作生活环境。以“创争出”活动为抓手，推进办文、办会、办事规范化和制度化，确保政协机关高效务实运转。
各位委员，这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政府和社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位和全体委员齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表政协常委会向大家表示诚挚地敬意和衷心地感谢！
同时，我们工作中还存在亟待加强和改进的方面：建言资政和凝聚共识双向发力成效还不够明显；工作创新力度还需加大；协商成果跟踪反馈和转化仍需加强等。我们将在今后的工作中认真研究并切实加以改进和解决。
2023年工作安排
各位委员，今年县政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，持续落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，在县委的坚强领导下，紧紧围绕县第十八次党代会提出的目标任务，发挥专门协商机构作用，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为潼关高质量发展贡献政协智慧力量！
一、把握时代新要求，坚定政治立场
强化思想政治引领，把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，准确把握党的二十大关于政协工作的新理念、新思路、新举措，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。严格执行重大问题请示报告制度，压实压紧全面从严治党主体责任，促进党建与业务深度融合。自觉维护县委的集中统一领导，认真贯彻县委全委会精神，引导带动社会各界踊跃投身“五个潼关”建设，为实现县委确定的目标任务凝智聚力。
二、聚焦发展新目标，服务中心大局
自觉践行新发展理念，找准政协履职与党政中心工作的结合点，开展各种形式的协商议政活动。围绕“产业提级”，就新材料新能源基地建设、特色农业发展、全域旅游示范县创建等调研协商，推动更具竞争力的产业体系建设；围绕“美丽提升”，就生态环保整治、城市品质提升、黄河流域高质量发展等开展监督性视察，为共建共享良好生态环境作出积极努力；围绕“民生提档”，就教育均衡发展、养老体系建设、公共卫生服务等协商建言，全面提升群众幸福感和获得感。优化社情民意反映渠道和报送机制，更好发挥民意“直通车”优势。加大提案审查工作力度，促进提案结构从量到质的转变。
三、构建履职新模式，助推工作提质
不断健全全面协商、专题协商、重点协商、对口协商、界别协商和提案办理协商体系。加强协商前的深入调研，强化协商中的互动交流，推动协商后的成果运用，确保政治协商工作多层次、全方位推进，提高人民政协协商民主的科学性和实效性。开展小分队调研、跨界别联合调研等，力争议政建言更有分量。精选调研课题，从“小切口”入手，推动“大问题”解决。改进调研流程，由“撒网式”向“解剖式”转变，增强资政“靶向性”，提高建言“含金量”。不断创新“双走进”“委员活动日”方式和载体，最大限度满足群众的需求。
四、营造联谊新氛围，广泛凝聚共识
深入贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，把党的主张转化为社会各界共识，为我县改革创新发展增添正能量。加强与界别群众的联系，密切同各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士的沟通，扩大交流渠道，拓宽合作平台。强化与上级政协、外地政协的交流，重视与新闻媒体的合作，继续抓好文史资料的征集编辑和出版，讲述潼关好故事，传播潼关好声音，为我县高质量发展营造良好的外部环境。
五、展现政协新气象，提升履职能力
强化委员队伍建设，开设“书香讲堂”，构建常态化委员学习培训模式。建立常委年度述职制度，发挥政协常委示范带动作用。完善委员履职考评办法，健全退出机制，引导委员发挥好主体作用，推动政协队伍能力更强、作风更实、纪律更严。重视专委会建设，完善对口联系机制，做好协商“搭台”工作。探索建立界别、政协工委联动机制，增强履职活动实效。扎实推进机关建设，按照“勤快严实精细廉”要求，提升机关干部服务水平和工作能力。找准突破口，在“两个薄弱”上持续用力，推动潼关政协事业赓续前行、走在前列。
各位委员、同志们，勇毅前行再出发，共“潼”协商绘新篇。站在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，自信自强、守正创新，不断开创政协工作新局面，为加快潼关高质量发展作出新的更大贡献！
