一、1-7月经济运行情况
今年以来,全县紧扣“追赶超越”目标定位和“五个扎实”要求,不断优化营商环境,全力推进经济社会发展,主要经济指标运行良好,呈现总体平稳、结构优化、稳中有进的态势。
1、经济运行相对平稳。二季度,全县地区生产总值实现18.2亿元,同比增长7.7%,较一季度(8.3%)降低0.6%。其中:第一产业增加值实现1.2亿元,增长3.3%;第二产业增加值实现7亿元,增长13.9%;第三产业增加值实现10亿元,增长2.9%;三次产业比为6.5:38.8:54.7。
2、工业增速放缓。1-7月,全县规上工业总产值实现24.9亿元,同比增长18.2%,增加值实现6.64亿元,增长11.7%。
3、投资进度不断加快。1-7月,全县固定资产投资同比增长21.7%。
4、消费市场持续繁荣。1-7月,全县限上企业社会消费品零售额实现6.8亿元,同比增长12%。
5、财政状况运转良好。截至7月底,地方财政收入实现1.3亿元,财政支出实现9亿元,占全年任务的60%。
6、人民币存贷款增速逐渐回暖。7月,人民币存款余额实现57.1亿元,贷款余额实现31.1亿元,存贷款余额增速为-13.8%,较二季度(-15.5%)提高1.7%,8月预计增速为-13%左右。
7、居民收入稳步增长。二季度,全县城镇居民人均可支配收入实现15899元,同比增长8.4%,农村居民人均可支配收入实现5431元,增长9.2%。
二、1-8月及三季度主要经济指标预测情况
1、地区生产总值:三季度地区生产总值预计实现27.2亿元,增长7%左右,较二季度(7.7%)降低0.7%。其中:第一产业增加值预计实现1.8亿元,增长4.2%;第二产业增加值预计实现10亿元,增长10.8%;第三产业增加值预计实现15.4亿元,增长6%。
2、规上工业总产值:1-8月,规上工业总产值预计实现27.4亿元,增长18.1%;三季度,预计实现30亿元,增长12.8%,较1-7月(18.2%)降低5.4%;增加值预计实现7.8亿元,增长10%,较1-7月(11.7%)降低0.7%。
3、固定资产投资:1-8月,固定资产投资预计增长21.6%;三季度,预计增长22%,较1-7月(21.7%)提高0.3%。
4、限上企业社会消费品零售额:1-8月,限上企业社会消费品零售额预计实现8.6亿元,增长12%;三季度,预计实现10.7亿元,增长12.1%,较1-7月(12%)提高0.1%;全社会消费品零售总额预计实现12.2亿元,增长12.3%,较二季度(11.1%)提高1.2%。
5、地方财政收入:三季度地方财政收入预计实现1.6亿元,占全年任务的76.2%,将超目标进度1.2%。
6、城乡收入:三季度,城镇居民人均可支配收入预计实现22906元,增长8.3%左右,较二季度(8.4%)降低0.1%;农村居民人均可支配收入预计实现7018元,增长8.8%左右,较二季度(9.2%)降低0.4%。
三、经济运行中存在的问题及采取的措施
总体来看,全县经济总体平稳,发展中的积极因素逐渐增多,一些制约因素逐渐减弱,但同时又出现一些新的问题,县委、县政府积极采取相关措施,全力确保经济平稳增长。
(一)存在的问题
1、工业增速回落。全县共20家规上工业企业,其中黄金企业13家,产值占到规上工业总产值的86%左右。受环保专项治理影响,全县规上工业企业尤其是黄金企业产值增速回落。8、9月月均产值预计实现2.5亿元,较前7个月月均3.6亿元降低1.1亿元,影响规上工业总产值增速7.9个百分点。三季度,规上工业总产值增速预计仅为12.8%左右,较1-7月增速(18.2%)降低5.4%。
2、建筑业发展滞后。全县资质等级以上建筑业企业5家,均为三级资质,只能承担一些小型工程,一些大型工程只能由注册地在外地的建筑业企业施工,而此部分产值不能纳入到全县建筑业产值中,导致建筑业产值较低。二季度建筑业产值实现2.1亿元,同比增长13.7%,仅占全县同期固定资产投资总额(20.8)的10.1%。
3、财政八项支出增速降低。受去年同期财政八项支出较快增长及今年财政收入下降等因素影响,今年财政八项支出增速较往期降低,二季度,全县财政八项支出增速仅为4.5%,三季度预计增速与二季度持平或略有增长。
4、“五上”企业入库数量较少。截至7月份,全市“五上”企业共入库39家,而潼关只有1家房地产企业入库,其他在库及未入库房地产企业具体情况如下:目前,潼关房地产企业有8家,其中:陕西煜晨实业有限公司、西安添景房地产开发有限责任公司注册地在西安;陕西金阁置业有限责任公司嘉和苑项目,项目手续不全(缺少土地证);潼关县鑫成置业有限公司,项目未开工;潼关县红升房地产有限责任公司秦岭苑、岳渎西区项目及潼关县聚旺房地产有限责任公司岳渎东区项目在投资库;潼关县城乡建设综合开发公司、潼关县温荐利和缘投资有限公司,在房地产库。虽然,经过前期摸排,尚有10余家可培育入库,但总体进度较缓。全市投资单位入库102家,潼关仅3家。与其他县市相比,新入库企业少,入库进度较滞后。
(二)采取的措施
1、多措并举,稳定工业生产。在全省环保专项治理大背景下,县委、县政府高度重视工业生产工作,成立专门工作组及工作小组,针对企业分门别类,切实平衡好工业生产与环保专项治理之间的工作关系。另外,一些大型、新型工业产业项目正在稳步推进,如:潼关中金冶炼有限责任公司废渣综合回收技改项目、潼金公司黄金中心选矿厂项目、中陕核钼深加工项目、富源公司技改项目,金国电子电器回收项目、中广核风电、华润风电、PC构件、聚泰镍钴生产线等项目,这些项目的建成投产,将极大增强全县工业发展后劲。
2、严格落实,加快项目建设。县委、县政府针对项目投资手续不齐全、不完善,项目建设进度慢等问题,修订、完善《潼关县重点项目推进实施办法》和《潼关县重点项目考核暂行办法》等规定,建立重点项目周汇报、月通报、季点评、年考核制度,确定了每周二为“项目四项手续集中办理日”,实施县级领导包联制度和现场办公制度,大力推进项目建设进度。
3、多种举措,促进商贸繁荣。通过大力扶持电子商务交易平台建设、积极组织企业在节假日开展消费促销活动等方式,不断拓展消费模式,扩大消费领域,刺激消费。且目前全县旅游景点(东山景区、十里画廊、马趵泉、杨振廉政教育基地、黄河金三角湿地公园等)逐步成熟,知名度和美誉度不断提升,来潼游客持续增加,旅游市场持续升温,进一步带动消费市场活跃。
4、多方努力,加快存贷款增速回暖。自去年以来,由于黄金质押不良贷款等因素影响,全县贷款增速呈逐月下降趋势,通过各方努力及积极协调,目前存贷款增速逐渐回暖。预计到10月份,存贷款余额增速将扭负为正。
5、出台文件,助推企业培育。针对全县“五上”企业入库缓慢的问题,县政府出台了“潼关县培育和奖励四上企业申报入库实施办法的通知”,明确了入库要求、部门职责和奖励政策,激励各相关部门抓好企业培育工作。针对全县房地产企业现状,注册地在外地的通过在潼关注册子公司、项目手续不全通过职能部门协调等方式,加快房地产企业入库进度。