潼关县市场监督管理局关于列入经营异常名录决定书

今年以来，受疫情影响，全县文化领域受到较大冲击，一季度全县文化产业营业收入大幅下滑，呈现负增长态势，现就有关情况分析如下：

一、一季度规上文化企业基本情况

1、规上文化企业数量减少。一季度全县规上文化企业共16家，与上年底相比，减少3家。其中：规上制造业1家，与上年底相比未变；规上服务业4家，较上年底增加1家（旅游文化企业）；限额以上批零业11家，较上年底减少4家（珠宝首饰零售企业）。

2、营业收入大幅下滑。疫情发生后，为防止新冠肺炎疫情的蔓延，全国各地区交通限制、物流不畅、市场低迷，对文化产业的发展影响巨大。全县一季度规上文化企业营业收入实现4987.3万元，同比下降48.14%，在全市排名第7位，低于全市11.66个百分点。16家规上文化企业中，14家企业营业收入较上年同期减少，其中限额以上文化批零11家企业的营业收入全部下降。

3、文化行业变化幅度大。一季度，全县规上文化制造业营业收入324.8万元，同比增长95.08%；规上文化服务业营业收入334.5万元，下降63.98%；限额以上文化批零业营业收入4328万元，下降49.21%。三个行业中下降幅度最大的是服务业，其降速低于全部文化产业15.84个百分点；批零业次之，其降速低于全部文化产业1.07个百分点。

4、文化产业类别上下波动明显。潼关规上文化企业分别属于九大类文化产业中的内容创作生产、文化传播渠道、文化娱乐体闲服务、文化辅助生产和中介服务。一季度，这四大类文化产业的营业收入仅有一大类增长，其它三大类营业收入均下降。增长的一类是：1家内容创作生产企业（黄金公司）一季度营业收入324.8万元，同比增长95.08%。其它三大类中，文化传播渠道类（限额以上批零业）营业收入4328万元，同比下降49.21%；文化娱乐体闲服务类（天翼、天河印象、秦王寨马趵泉）营业收入74.5万元，同比下降68.53%；文化辅助生产和中介服务类（锐利文化传播有限公司）营业收入260万元，同比下降62.42%。（详细见表1）

表1        文化产业类别的规上文化企业情况表

二、推动文化产业发展的建议

1、发挥部门作用，组织企业复工复产。当前，各部门要积极作为，主动多方发力，多措并举，引导企业持续做好复工复产、复商复市，最大限度地减小疫情的负面影响，促进全县文化产业尽快正常发展。

2、做好“规上”企业入库工作，壮大产业规模。深入挖掘有市场潜力的行业和企业，扩充规模以上文化产业行业分布，协同相关部门扶持发展文化产业中小企业，创造有利于企业发展的宽松环境，促进有发展潜力的企业“小升规”，并及时纳入统计，增加全县文化产业数量，壮大产业规模。

3、规范文化产业单位，让具有一定规模个体户纳入文化企业法人单位。规范文化产业单位，不仅仅要在其规模、经营方式、财务管理规范上下功夫，全县职能部门还要对虽是个体，但具备一定实力的金银品首饰销售、广告、影院、KTV等文化产业积极动员，让其主动办理企业法人证照，机构代码证，会计、统计资格从业证，增加潼关文化产业单位数量，提高文化产业对潼关GDP的贡献率。

4、加强项目策划，加大招商引资。依据潼关特色文化资源，抓紧此次中省市应对疫情“一揽子”政策机遇，策划包装一批发展前景、社会效益好的文化产业项目。同时加大招商引资力度，按照“走出去”“请进来”思路， 围绕创意服务、文化装备生产、文化投资运营等开展文化产业招商，对有投资意向的线索，跟踪洽谈，贴心服务，力争引进一批业态新、潜力大、带动强的文化企业落户潼关。