今年以来，受疫情影响，我县经济下行压力空前加大，一季度经济负增长（一季度全国GDP同比下降6.8%，陕西省GDP下降5.6%）。目前各行业逐步复工复产，但经济疲软的状态仍需逐步恢复和调度、调整，加之统计方法制度改革、上年同期基数较大等内外部环境的压力，预计全县经济近期将处于低位运行区间。
一、一季度主要经济指标完成情况
一季度，全县地区生产总值实现实现8.55亿元，同比下降8.9%，全市排名第6位，超全市(-9.2%)0.3个百分点。其中：第一产业增加值实现0.43亿元，下降6.5%，全市排名第11位；第二产业增加值实现2.00亿元，下降25.8%，全市排名第9位；第三产业增加值实现6.12亿元，下降1.5%，全市排名第1位。
1、畜牧业大幅下降。农业总产值完成1.04亿元，同比下降5.5%；农业增加值完成0.45亿元，下降5.7%，全市排名第12位（倒数第二），低于全市(-3.1%)2.6个百分点。其中，畜牧业总产值实现0.8亿元，下降9.6%，占农业总产值的比重为77.2%；畜牧业增加值实现0.34亿元，下降8.5%，占农业增加值的比重为74.9%。
2、工业生产下降明显。一季度，规上工业总产值完成5.5亿元，同比下降17.8%，全市排名第9位，低于全市(-13.3%)4.5个百分点；增加值下降22.6%，全市排名第10位。
3、建筑业产值大幅回落。一季度，资质等级以上建筑业企业产值实现630万元，同比下降74%，增加值实现510万元，下降73%，全市排名第11位，低于全市（-26.5%）46.5个百分点。
4、固定资产投资降幅较大。一季度，固定资产投资同比下降28.8%，全市排名第5位，超全市（-37.5）8.7个百分点。
5、市场消费大幅下跌。一季度，限上企业社会消费品零售额实现1.74亿元，同比下降35.4%，全市排名第3位，超全市（-44.3%）8.9个百分点。全社会消费品零售总额实现3.48亿元，下降32%，全市排名第2位，超全市（-35%）3个百分点。
6、财政收支呈现双降。一季度，全县地方财政收入实现0.25亿元，同比下降39.9%；财政支出实现3.9亿元，下降4%；财政八项支出下降4.2%（2020年核算GDP时将不再采用财政八项支出，改用科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作，公共管理、社会保障和社会组织5类服务业工资总额增速核算）。
7、金融存贷保持平稳。2月，全县金融机构人民币存款余额实现64亿元，同比增长4.5%；贷款余额实现32.2亿元，增长3.1%；全县金融机构人民币存贷款余额增速实现4.03%。
8、居民收入变化不大。一季度，全县城乡居民人均可支配收入实现4853元，同比增长0.6%。农村居民人均可支配收入实现3128元，下降0.8%；城镇居民人均可支配收入实现7662元，增长0.7%。
二、面临的形势和压力
1、工业运行矛盾突出，下行压力加剧。一是未达标的在库企业多。截至目前，全县规上工业企业23家，其中有5家为小规模纳税人（兴业石渣、潼合面粉厂、众源油牡丹、潼蘇祥、黄金公司），不符合规上工业企业入库标准（年产值在2000万元及以上的一般纳税人），面临退库。二是企业发展不均衡。2019年9家黄金工业中产值增速主要靠太洲矿业、中金冶炼两家冶炼企业支撑，6家企业产值累计增速为负；13家非黄金工业中产值增速主要靠中陕核钼业、聚泰、中广核风力发电拉动，5家企业产值累计增速为负。三是规上工业下行压力较大。去年二、三季度，为了弥补一季度欠账，规上工业月均产值达5亿多元，同期基数较大。今年受疫情影响，1-3月产值仅完成5.46亿元，3月当月有7家企业产值为0，后期弥补欠账压力很大。
2、在库投资项目缺乏，后期支撑难度增大。截至目前，5000万以上在库投资项目11个，其中6个已进入建设尾期，2个完工，1个停产，仅2个项目按进度施工建设；5000万以下6个，其中2个进入建设尾期。目前虽然全县已集中开工一批项目，但由于手续不全等因素（投资项目入库及数据报送所需凭证：营业执照；项目立项审批、核准或备案文件；项目现场照片；施工合同），还未有1家入库。在库项目少，新入库项目缺乏，支撑投资后续增长较困难。
3、消费增长缺乏动力，四大行业增速回落。受疫情影响，当前复工企业中，除超市销售正常，其余各行业销售情况不理想，增速为负的企业达68户（在库企业71户）。与去年同期比，批发业回落58.3个百分点，零售业回落38.2个百分点，住宿业回落90.4个百分点，餐饮业回落67.6个百分点。
4、建筑企业资质等级偏低，产值增长基础不牢。我县资质以上建筑企业数量较少（仅6家），资质偏低（全为三级），无二级以上建筑企业。县内企业因资质不高，无法承揽到工程项目，产值普遍较低，增长缺乏支撑，后期将面临重大压力。
5、农村居民收入受到影响，呈下降态势。受疫情影响，一季度商贸业和服务业大部分关门停业，消费水平下滑；家禽家畜养殖物流受阻，活禽屠宰、买卖受限，农村劳动力转移就业困难，对城乡居民，尤其是农村居民收入影响较大。
三、下一步工作建议
1、加大对“五上”企业的帮扶力度。各“五上”企业行业主管部门，根据企业复工复产情况，深入企业进行调研，全面掌握企业复工复产面临的问题，一企一策，加大帮扶力度，力促工业、贸易、建筑等企业尽快恢复全面生产。
2、加大与上级主管部门衔接力度。经济指标数据的认定，一是靠数据上报，二是靠数据评估，如农业、建筑业、固投、商贸、城乡收入、各产业增加值等。各指标牵头部门要积极与上级主管部门衔接，在数据评估方面增加优势。
3、加大对重点企业和项目的培育力度。各行业主管部门要加大对未在库重点企业的培育监测力度，使其能尽快投产达效，如潼金公司3000吨选厂等，为我县经济发展提供支撑。另外，依据我县经济发展实际，加大对产业类项目的招引力度，增强经济发展后劲。
4、加大对影响GDP较大因素的关注力度。2019年我县三产占比达到56.9%，超过一半以上，成为影响GDP的重要因素。加之GDP核算制度改革，由原来的重点服务业营业收入增速及财政八项支出增速两项指标核算细分为9类行业增速共同核算，核算指标细化，监测面更广。各有关部门要加大对三产核算相关指标的监测力度，确保指标数据不下滑。
5、加大建筑业政策扶持力度。在政策许可范围内，出台优惠政策，吸引大型建筑企业来潼落户，鼓励潼关籍在外人士将企业迁回我县，构建建筑业发展新的增长点；同时出台相关整治措施，对外地来潼的建筑企业，还未在潼落地注册为“法人企业”的产业活动单位（即分支机构），让其尽快在潼注册为法人企业，实现联网直报的入统要求，确保在潼实施的所有工程能计入潼关县建筑业总产值。
6、加大对农村劳动力转移就业的帮扶力度。受疫情影响，农村劳动力转移就业仍很困难，外出务工人员家庭的工资性收入、从事非农经营的家庭非农经营收入大幅减少。各相关部门要加大政策帮扶力度，加强滞销农产品的宣传，帮助农村居民稳定收入，提高生活水平。
