2016年9月以来，潼关县公安局新一届党委始终坚持“实战单位抓打击、综合科室抓考核、窗口单位抓服务”这一总体思路，围绕“四个聚力”，全力打造潼关社会治安新格局，基本实现了“发案少、秩序好、群众基本满意”这一工作目标。尤其是2018年，潼关13周刑事案件零发案，命案全年零发生，全县社会治安秩序持续向好，进入改革开放以来的最好时期，受到县委、县政府和社会各界的充分肯定，先后荣获全省“综治维稳先进县”、“平安建设先进县”以及“信访维稳先进县”称号。成绩的背后，是潼关县公安局党委一班人摒弃旧观念，克服老问题，明晰新要求，运用新手段，不断创新社会治理新格局的艰辛探索。
聚力日常管理全面提升维护稳定能力
围绕重点节会，坚持全警发动，细化举措，有效确保了社会治安大局的持续稳定。一是突出治安检查站工作。潼关地处秦晋豫三省交界，目前境内有省际检查站一个——连霍高速潼关公安检查站；市际检查站两个——秦东公安检查站和代字营尖角公安检查站（2019年年初两站由省级降为市级）。作为环京护城河工程的重要组成部分，潼关县公安局将治安检查站工作作为全局工作的重中之重，在硬件建设、警力部署、机制运行上下足功夫，确保了进京通道的绝对安全。尤其是党的十九大安保中，该局荣获渭南市局“突出贡献奖”；连霍高速治安检查站被公安部授予集体二等功，秦东治安检查站荣立集体三等功；两名民警荣立三等功，三人受到嘉奖;秦东检查站站长张来明作为全市唯一获奖民警代表做了交流发言。二是狠抓信访稳控工作。坚持把信访稳控化解作为确保社会稳定、推动公安工作发展的一项重要任务来抓，按照打击一批、化解一批、稳控一批的总体思路，将全县涉法上访人员科学划分为三个层次，全力稳控化解，尤其是在打击非访方面，共查处涉访违法犯罪案件26起（其中刑事案件5起，行政案件21起），刑事拘留11人，行政拘留55人次，打击非访工作位居全市第一，彻底扭转了潼关过去进京访数量大，封门堵路事件频发的局面。市委政法委专程来潼调研，打击非访经验在全市进行推广。三是突出街面巡防工作。一方面，在视频监控前期建设的基础上，借鉴先进经验，信息化应用效能得到进一步提高，基本实现了城乡视频“天网”全覆盖。另一方面，建立了以巡特警大队为主，城区两所为辅，机关值班民警为补充的全天候巡防网络，组建了老民警巡逻队，最大限度地把警力摆上街面，提高见警率、管事率。
聚力严打整治全面提升社会治安管控效能
始终坚持对突出违法犯罪主动作为、精准打击，扫黑除恶、禁毒斗争、突出治安问题整治以及经济犯罪、环食药犯罪、袭警案件打击等多项工作步入全市先进行列。一是从严整治突出治安问题。针对过去因普通治安案件得不到及时打击而做大成势，形成影响恶劣的涉黑涉恶团伙这一实际，潼关县局新一届党委对群众反映强烈的城区打架斗殴、雇凶伤人、寻衅滋事等行为，坚决杜绝说情之风，要求不得罚款，不得调解，一律治安拘留。2017年以来，全局共查处治安违法人员640余名，有效铲除了黑恶势力形成的土壤。此项举措，在2017年全国新任公安局局长轮训班上作了交流发言，得到了参训各位局长的高度认可。二是扎实开展扫黑除恶专项斗争。坚持“打早打小，露头就打，除恶务尽”的方针，围绕矿区生产和重点项目施工等突出领域，先后破获九类涉恶刑事案件760起（破案总数位居全市第一），打掉恶势力犯罪集团2个、恶势力犯罪团伙2个，共抓获涉恶犯罪成员80人，刑拘78人，逮捕33人，起诉73人，打财断血共计1010万元。其中，湖南籍刘某春涉恶犯罪团伙寻衅滋事案已于2019年2月20日在县人民法院公开审理，徐某强等涉恶犯罪集团寻衅滋事案也已于5月30日公开开庭审理，有力地震慑了违法犯罪。三是深入推进禁毒人民战争。利用建成的强制隔离治疗中心，对浮在社会面的患病涉毒人员该手术的手术，该治疗的治疗，该关押的关押，不间断开展统一收戒行动，要求各一线实战单位，每周都有查处任务，坚决杜绝零战果。2017年以来，共破获贩毒案件30余起，抓获犯罪嫌疑人40余人，缴获毒品700余克，查处吸毒人员650余人，强制隔离戒毒230余人，全面净化了社会面，因毒品问题引发的各类刑事治安案件得到了持续下降，尤其是街头“两抢”案件基本绝迹，基本达到了省公安厅提出的街面零发案要求。同时，全面推进毒品问题专项整治，在潼关县委、县政府和各相关部门的大力支持下，健全完善了各乡镇社区戒毒康复中心，开展吸毒人员等级化管理，建成了禁毒教育基地和禁毒主题公园等等，提前实现省级毒品问题重点整治地区脱帽摘牌目标。四是严厉打击袭警行为。对所有袭警案件，县局树立“民警如果见坏人害怕，老百姓咋办”思想，由局长亲自任专案组组长，抽调全局最优的警力，最强的侦查手段，最大的财力保障，而且启动命案工作机制，2016年9月以来共查处袭警案件11起(其中，刑事案件5起，治安案件6起)，抓获违法犯罪人员25人，刑事拘留16人，打击袭警案件数位居全市第一，切实为民警撑腰壮胆。五是从严惩处环食药领域犯罪。2017年以来，全局共破获环食药刑事案件16起，刑事拘留24人，查处行政案件5起，行政拘留5人，打击环食药犯罪位居全市第一。尤其是在食品安全方面，对包子、油条、卤肉、蜂蜜、粉条等行业，做到每个行业抓一个典型案件，通过打击一个，教育净化一个行业的目的，使潼关成为渭南食品最安全的地区。环食药侦大队被省公安厅评为2017年度全省优秀公安基层单位，周边县市区兄弟单位先后来潼学习交流经验。
聚力改革创新全面提升便民利民水平
坚持以人民为中心的发展思想，县公安局进一步简政放权、创新管理、优化服务，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是在县人民之家设立公安便民服务中心，整合户政中队、城关户籍室警力及业务，配备身份证自助照相设备、临时身份证自助取证设备，在全省率先开通了身份证、临时身份证全县通办以及身份证异地办理等业务，打造了潼关户籍管理改革新模式，陕西日报头版、渭南日报头版专题做了报道，工作经验先后被渭南市委深改办《渭南调研》、省公安厅《公安理论与实践》等权威刊物转发。渭南市局在潼专题召开户籍改革现场会交流推广潼关经验。二是将公安机关最后一张王牌——民爆业务窗口进驻便民服务中心，置于纪委的监督之下，简化审批程序，实现一站式办公，真正做到了便民、利民、惠民。三是以“互联网+政务服务”平台建设为契机，依托网上公安、微信微博平台，接受群众咨询、提供预约服务，全面推行阳光警务。同时，在全局各窗口单位推广服务评价系统，主动接受群众投诉，征集群众建议，架起一座“警民沟通连心桥”。
聚力队伍建设提升潼关公安形象
结合新时代公安队伍建设总要求，不断推进队伍正规化管理。一是狠抓政治建警。深入学习贯彻全国全省公安工作会议精神，并积极组织全局民警集中学习《善待你所在的单位》一文，内容主要讲“你是单位的一分子，离开了单位你什么也不是”，提升了民警思想站位和工作自觉性，该活动被市局推广，要求全市公安机关均组织学习。二是加强从严治警。从上下班、警容风纪到内务卫生，抓严抓细，尤其是明确了“值班就是上班”要求，值班人员全员在岗，一半在机关值守，一半在街面巡逻，以铁的纪律打造了一支关键时候拉得出、冲得上、打得赢的公安队伍。三是深化从优待警。补发了民警警衔工资，落实了加班补助和车补，成功举办了两届民警入警、退休仪式以及“三十佳”表彰颁奖晚会，进一步增强了职业荣誉感，激发了队伍活力。
下一步，潼关县公安局将学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国全省公安工作会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持公安姓党，充分发挥“刀把子”作用，坚决履行好党和人民赋予的新时代职责使命，以国家政治安全、社会安定和人民安宁的优异成绩。
（本报记者 张燕 通讯员 于江 2019年10月15日渭南日报）
