2022年以来,太要镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的坚强领导下,在县政法委、县司法局的精心指导下,深入学习贯彻党的十九大、党的二十大精神以及习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,贯彻落实“五个潼关”的工作部署,将政府行为全面纳入法治轨道,健全依法行政的政府治理体系,全力推进法治政府建设。现将2022年太要镇人民政府推进法治政府建设情况报告如下:
一、2022年法治政府建设工作开展情况
(一)立足学法用法守法,强化法治思维。一是抓好党委中心组学习,做到带头学。组织参加中心组学习会5次,重点学习习近平总书记系列讲话精神、学习贯彻中央、省、市、县法治建设各项决策部署。通过集体学习和分散自学相结合,学深悟透,做到理论上清醒,政策把握精准。二是深入基层指导,做到带动学。根据分工,要求各班子成员深入各包联村,以主题党日、三会一课为载体,累计开展理论学习活动10余次,推进理论教育阵地向基层延伸。三是加强业务培训,做到全员学。重点开设了太要夜校学习班和支部学习小组,对生态环保、安全生产、信访维稳、耕地保护、疫情防控等相关法律法规进行系统解读培训。截至目前,已举办太要夜校2期,累计参与培训100余人。每季度组织全镇干部开展一次学法用法知识测试,进一步提升基层干部综合素养,筑牢了学法、守法、用法意识,不断提升了运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
(二)突出关键部位,纵深推进法制建设。
1、紧抓组织领导,高站位建设队伍。
为全面加强普法和依法治理工作领导,全面推进法治建设,成立了以镇党委书记为组长,班子成员及法律专职人员为副组长,司法所、综治办、派出所和其他相关站所负责人为成员的法治建设工作领导小组。细化制定了《全镇法治建设工作清单》,明确任务要求,压实工作责任,统筹推进法制建设各项工作有序开展。
2、紧贴群众诉求,多样化提供服务。
一是充分发挥自身优势,积极推行司法所、派出所“两所共建”,人民调解、司法调解、行政调解“三调融合”模式,在化解调解群众矛盾纠纷的同时,推动扫黑除恶常态化和防养老诈骗、电信网络诈骗等工作有序开展。截至目前,全镇4个人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷20起,立卷归档5件,为建设“平安太要”提供了优质高效的调解服务。二是结合乡村振兴社会治理相关要求,落实“三官一律”进村(社区),引导基层群众依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。扎实开展了“法律明白人”“法治带头人”培育工程,两村两社区共确定8名“法治带头人”和12名“法律明白人”,实现了4个行政村、11个自然村全覆盖,用“法律服务直通车”解决了服务群众“最后一米”的问题。通过“法律明白人”化解矛盾纠纷50余起,镇司法所、综治中心及派出所联合调处矛盾纠纷30余起,确保了小事不出村,大事不出镇。全镇2022年无一例到县赴省进京集体访事件发生。
3、紧绷风险防控,全方位加强引导。
一是以“法律九进”活动为抓手,在全镇开展以“维护国家安全,共筑人民防线”为活动主题的“4.15”全民国家安全教育日活动,对《国家安全法》《反间谍法》《反有组织犯罪法》进行宣讲,积极引导各行业各领域牢固树立国家安全意识。二是对登记在册的8名安置帮教人员,进行定期走访调查,开展社区矫正人员集中教育10次,组织帮教对象入户走访50余次。邀请县公安局工作人员对扫黑除恶、禁毒、预防电信诈骗相关知识进行讲解,确保规范化、制度化开展工作。
4、紧扣信息公开,多渠道接受监督。
一是认真贯彻落实《政府信息公开条例》及相关规定,进一步拓宽政府信息公开渠道,及时将法治政府建设工作报告、财政预决算及全镇工作动态以及其他涉及群众切身利益的情况在政务公开栏公布。辖区4个村(社区)坚决落实了“四议两公开”,“三务”公开。2022年通过微信公众号、政务文件共公开政务信息200余条,实现了权力公开、政策透明,群众满意率进一步提升。二是严格执行“三重一大”制度,明确工作程序和规范,坚决做到事前把关,事中管控,事后监督,不断推动决策规范化、高效化。三是各村(社区)规范化运行小微权力,对村级“三资”使用情况、“一卡通”惠农补贴、乡村振兴项目、监测户评定等进行严格把关和审核。对事关群众利益的事项跟进监督,让村干部讲规矩、知敬畏、守底线,自觉规范权力的运行。
(三)、强化法治宣传,营造浓厚氛围。
通过深入开展法律法规进村入户、培养法律明白人、充实法律图书室、强化干部法制培训宣传等多种形式,2022年重点开展了“3.15”国际消费者权益保护日、“4.15”国家安全日、民法典宣传、6月份“食品安全周”、9月份“乡村振兴 法治先行”等活动,同时,以商洛邻里纠纷重大案件为警示,在各村(社区)开展警示教育,用事例教育群众,使大家受到了警示,营造出良好的法治氛围。
(四)、落实监督制约机制,确保权力依法运行。
一是完善群众举报投诉制度。在镇机关、各村(社区)设置信访举报箱,公布举报电话,受理全镇各类信访举报。二是实行民生实事项目票决制,票决2023年度“民生实事”项目4个。同时自觉接受人大代表、政协委员的监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案10件。三是按照法定程序和办理时限、对2022年反馈交办的“12345”信访诉求160余件,进行了依法依规办结,未出现重办、逾期件。
二、法治政府建设工作存在的问题与不足之处
一是关于部分行政决策、重大项目的开展方面,我镇法律顾问参与不够。
二是在法治政府建设工作推进中,法律法规的宣传力度不够,法治宣传方式单一,宣传效果欠佳。
三是法治工作专职人员不足,执法人员培训和业务能力水平有待进一步提升。
三、2023年改进措施
(一)进一步提高思想认识。持续深化法律知识学习,加强人才队伍建设,强化依法行政、依法办事理念,以法治思维推动各项重点工作。
(二)营造良好的法治氛围。全镇干部要带头学法、守法、用法,做好表率。各村(社区)要精心组织普法活动,采取有效措施深入开展法治宣传教育,大力弘扬社会主义法治理念,切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识,形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。
(三)加大学习和宣传力度。不断创新宣传方式,扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法,有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的普法宣传活动。