2022年以来，在县委县政府的坚强领导下,在县级各兄弟部门的关心帮助下，我局主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成2022年法治建设各项工作任务。现将我局党政主要负责人2022年履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、2022年法治政府建设工作任务完成情况
（一）提高法制意识，强化主体责任。我局始终坚持依法行政，切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，团结局党组成员，充分发挥局党组在法治水利建设中的领导核心作用，凝聚水利系统干部职工，认真贯彻县委有关依法治县工作部署，采取有效措施，聚焦“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，以依法行政强规矩，监督执法强管理，普法宣传强意识，不断创新工作思路，强化法治制度设计，夯实法治水利根基，实现法治工作与业务工作的深度融合，有效推进水利行业法治建设迈上新台阶。全年共组织召开四次法治建设专题会议，分别对年度法治建设工作进行安排部署和总结提升，督促各股室、局属各单位认真履行法治建设工作责任，明确将法治建设纳入考核范围。
（二）加强支部参与，打造执法基础。今年以来,我局主要负责人严格履行依法治区重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用,支持区本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。今年以来无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
（三）加强普法学习，提高法治水平。一是为响应新时代水利发展的新要求，科学应对水利改革面临的新情况，县我局组织水利系统全体干部职工开展新时代水利改革发展专题培训，从水利大讲堂的角度出发，要求各股室、各单位每月出一名干部，讲解自己的业务知识，讲解可以从廉洁从政、科学管水、依法治水等多个层面开展，旨在打造一支忠诚、干净、担当的水利队伍。在讲解的过程中，我局水资源中心蒋碧侠开展的《水资源管理现状与分析》，对我县的水资源分布、存在问题以及影响，需要改进的措施进行了详细分析，切实提高了水利人开展水利执法工作的主动性与自觉性，为后期水利执法工作的开展奠定了良好基础。二是全面推进学法考法。按照学法考试要求，我局认真组织全体干部职工完成普法学习及考试任务，水利系统所有干部职工顺利通过全省普法考试，完成了网上学法课时、考试参考率、合格率三个“百分之百”的工作目标。三是强化领导带头学习。落实中心组学法制度，将“学习宣传习近平法治思想”纳入党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，全年开展3次中心组学法，领导班子带领学习宪法、《中华人民共和国水土保持法》、河湖管理法、河道采砂条例、行政许可法等法律法规等内容进行集中学习。统一发放《宪法》《中华人民共和国水土保持法》《依法行政资料汇编》等学法资料，督促干部职工加强对相关法律法规的学习，进一步提高学法用法普法能力。
（四）创新普法宣传，营造法治环境。我局通过利用“世界水日”“中国水周”“安全生产宣传月”“12.4国家宪法日”等节点开展宣传教育活动，制定《2022年度潼关县水务局世界水日、中国水周活动方案》《2022年潼关县水利局“水土保持法”工作方案》等方案。我局还在县委、县政府常委会议上组织学习了《陕西省河道管理条例》，扩大了河道执法的影响面。2022年，我局通过张贴和发布群众通俗易懂的水法宣传口号，出动宣传车5辆，出动宣传车进社区、进企业、进校园，举办“节约用水，从我做起”千人签名活动等形式，悬挂宣传条幅10余条，发放宣传手册5000余册，节水宣传咨询台3处，宣传展板18块，LED显示屏滚动播放节约用水宣传短片2处，增强了群众的水患意识、节水意识、水资源保护意识。
二、工作亮点
（一）河（湖）长工作常抓不懈。组织召开了2次河湖长制工作会议，1次河湖长制专题会议，安排部署双桥河流域涉河涉湖突出问题整改及2022年河湖长制重点工作。制定印发了《关于开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作的通知》，对全县所有河道开展集中排查整治，保障河道行洪畅通。常态化开展河湖“清四乱”，巡查发现河湖“四乱”问题6个，整治完成6个。组织对全县河湖“四乱”问题进行了2次暗访，发现问题4处，对发现的问题及时下达整改通知，限期完成问题整改并及时销号。
（二）依法有效解决双桥河沿岸废渣侵占河道问题。针对双桥河沿岸废渣侵占河道的问题，县河长制办公室组织对21家企业进行逐一排查，发现侵占河道问题7家，分别是金星矿业公司违规倾倒的尾矿渣位于河道管理范围，鑫源石渣厂厂区围栏距离河边不足10米，诚鑫石渣厂对面厂区围挡位于河道管理范围，党家石渣厂地磅、洗车台、沉淀池距离河边不足10米，废渣倾倒河边，潼顺实业石渣厂地磅距离河边不足10米，美鑫新型材料公司料场堆料距离河边不足10米，上述侵占河道问题已全部退出河道管理范围，问题已全部整改到位。
（三）加大河道采砂执法与打击力度。加强巡查，执法力量下沉，充分发挥基层的地域优势和人力优势，上下联动、同步推进河道常态化监管，推进执法重心前移，不断加强河道日常巡查力度，采取人防、技防、物防等措施，预防与打击非法采运砂石行为。坚持对河道（峪道）乱采乱挖违法行为“零容忍”，露头就打，严厉查处打击违法行为，依法办案，依规办案，规范办案，文明办案，确保全年结案率98%以上。
三、存在的问题
我局在法治政府建设工作方面，虽然取得了一定的成绩，但仍存在以下问题：
1.水利综合执法能力较弱。水行政执法队伍整体素质不高，熟练运用法律的能力需要加强。
2.法律意识差、方案办理难。水行政执法过程中，个别中小型企业法律意识不强，对水土资源的保护利用认识不到位，重资源开发，轻治理保护，存在办理取水许可证和缴纳水资源费时有拖延现象。
3.水法规的宣传方式单一、效果不理想。近年来，《水法》及水法规相继出台，水法制体系逐步完善，水法规的宣传力度也不断加大，但仅仅局限于“世界水日”、“中国水周”等活动期间的集中宣传，所采用的方式仍是宣传展板、悬挂横幅等一些老套的方法，内容也只是千篇一律的口号式，因而群众只知道“法”，根本不掌握某项法规的真正内容，更不知其精髓。
四、整改措施及意见建议
下一步，我局将切实加强以下方面的建设：
1.加强执法队伍建设，提高执法人员的素质。要按照依法行政、依法治水的要求，加大培训力度，强化执法能力建设，从学习、执法、廉洁三个方面建立起各项配套制度，完善监督机制，努力建设一支组织健全、素质优良、保障有力、运行高效、群众满意的执法队伍。
2.强化水资源监督和管理工作。大力开展节水、水土保持“三同时”管理宣传工作，做好各用水单位水平衡测试工作，安装合格的计量设施，配合各地区做好水量分配细化、三条红线控制、饮用水水源和水资源监控点建设等工作，督促各用水企业开展建设项目水土保持方案审批、建设项目取水许可水资源论证审批和洪水影响评价审批。
3.切实做好水行政法律法规宣传工作。结合学习贯彻党的二十大精神，不断强化《水法》、《水土保持法》等法律法规宣传，注重其广泛性、群众性和深入性，积极探索新形势下宣传教育的新途径和新办法，综合运用现代传媒手段，在时效性、参与性和针对性上探索新路子，把宣传的重点放在水事纠纷较多的地区，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，广泛地向社会宣传保护水资源的重要性，开展节约用水的紧迫性，营造良好的水法制环境。
五、2023年度法治政府建设工作打算
（一）坚持以习近平法治思想为指导，深入学习党的二十大精神，把习近平法治思想同规划统一起来，把宣传学习规划作为尊法学法守法用法的重要内容，全面准确贯彻落实规划精神和要求，结合实际制定实施方案，明确分工、压实责任，狠抓落实、务求实效。
（二）加强政策法规研究工作，继续落实领导班子集体学法制度，尤其加强对水利行业相关法律法规的学习，进一步提高领导干部学法用法能力。
（三）创新普法宣传方式，有针对性、经常性、多渠道加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守法律的良好氛围，为依法行政创造一个良好的法律环境。
（四）继续加强涉水行业监督管理。依据自身“三定”文件认真履职，认真落实行政执法工作，强化“互联网+监管”，切实开展好水利行业监督管理工作。
