2022年,潼关县卫健局在县委、县政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,根据县委、县政府《潼关县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》安排,深入推进法治政府建设,依法全面履行部门职能,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的卫健系统。现将相关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)依法高效履职
1.持续推进“放管服”改革。通过梳理排查,目前我局共72项政务服务清单项目,均已按照要求进行系统维护。另外我局持续优化审批程序,提升政府部门公众服务能力。在医师和护士的执业注册以及医疗机构注册工作中,按照国家要求,整合办理事项,给群众带来了方便快捷的服务。
2.持续营造营商环境氛围。从为企业、群众一次性办成一件事角度出发,经卫健局办理的事项,实现一件事一次办,比如个人计划生育证明、职业病健康申报等。与县公安局、行政审批局联动合作,营造稳定、公正、透明的法治化营商环境。
(二)加强依法行政制度建设,强化规范性文件管理
按照省、市、县关于规范性文件工作的要求,加强规范性文件的备案和管理工作。严格履行意见征求、合法性审查和集体讨论程序,加强规范性文件备案审查制度,有需要向县政府、县法制办备案。
(三)推进依法科学民主决策
1.规范行政决策行为。认真贯彻实施重大行政决策法定程序。2022年,对我局财政预决算、疫情防控、安全生产等“三重一大”事项加强过程监督,严格落实重大行政决策程序要求,切实推进科学、民主、依法决策。2.落实依法决策制度,充分发挥法律顾问制度。
(四)严格规范公正文明执法
行政执法“三项制度”。大力推动落实行政执法“三项制度”,不断提升执法素养和服务水平,持续推进执法标准化、规范化、精细化建设。全面学习贯彻新修订的《中华人民共和国行政处罚法》,在坚持依法行政、严格执法的同时,让行政执法相对人感受到执法温度。
(五)提升行政复议质效
落实中央《行政复议体制改革方案》以及上级关于行政复议体制改革的部署要求,做好相对集中行政复议权改革有关工作。二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)全面强化组织领导。切实履行法治建设第一责任人的职责,始终坚持在党委领导下统一部署推进法治政府建设工作。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想。在系统内干部中开展习近平法治思想学习活动。召开党委理论学习中心组学习会。将习近平法治思想纳入党委中心组学习的重点课程,作为系统内干部教育培训的重要内容,落实领导干部和工作人员学法制度。
(三)切实履行法治建设“第一责任人”职责。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责办法》,以“述责述廉述法述学述意识形态”形式将履职情况纳入领导班子年终述职报告内容,切实履行推进法治建设第一责任人职责。
二、存在的不足和原因
2022年,在县委、县政府正确领导和系统内全部职工的共同努力下,我委法治政府建设、依法行政工作取得了明显成绩,但还存在薄弱环节和不足:一是部分下属单位对运用法治思维和法治方式组织开展法治政府建设重视不够,依法行政的能力仍需进一步加强;二是重大行政决策规范化建设有待进一步提升,法制审核队伍有待进一步充实和培养,法律顾问和公职律师参与法制审核工作机制仍需加强;三是部分执法人员执法能力不足,行政执法的规范化程度有待提升。
三、2023年工作安排
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。进一步加强对习近平法治思想等重点内容的学习培训,丰富领导干部学法形式,持续推动广大干部群众深入学习贯彻习近平法治思想,增强学习贯彻的自觉性和坚定性。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点学习内容,开展全战线、全覆盖的培训轮训。
(二)持续做好依法行政工作。持续推进行政复议规范化建设,坚持多元化解行政争议机制,加大协调化解力度,提高案件的实质化解率。加强执法监督。
(三)不断提升政务服务水平。持续深化“放管服”改革,积极推动政务服务体系建设,探索提升基层政务服务网点的规范化,确保设施到位、政务服务事项线上线下公示到位。
(四)深入开展普法宣传教育。全面实施“八五”普法规划,加大全民普法力度,精心做好重点人员学法用法,提高法治宣传实效。全面推行“谁执法谁普法”履职评议,进一步压实责任、凝聚普法合力。加强基层民主法治建设,进一步提升依法治理成效。