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潼关县司法局2023年度法治政府建设工作报告

2023年,县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作,立足司法行政实际,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,以护航党的二十大安保维稳工作为主线,为我县高质量发展提供强有力的法治保障。现将2022年法治建设工作情况报告如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要措施和成效

(一)坚持法治引领,推进更高水平的法治潼关建设

一是依法治县工作统筹有力。组织召开县委全面依法治县委员会会议2次,研究重大事项4个;召开县委书记点评法治工作会议1次,进行大会述法4人,书面述法实现全覆盖;向市委依法治市办备案法治建设工作重要文件2个;落实法治建设工作旬报制度,制作依法治县工作简报16期,有效展示了我县法治建设特色、亮点工作。二是合法性审查规范有效。印发规范性文件1件,即《潼关县人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》,审查县政府协议合同8件,反馈征求意见类文件19件,办理涉法事务并提出审查意见1件,组织开展涉黄河流域行政规范性文件和行政规范性文件全面清理工作,行政规范性文件报备率、及时率、规范率均达100%。三是执法监督全面覆盖。培训行政执法人员307人次,组织125名工作人员参加行政执法资格考试,聘任19名县政府特邀监督员协助开展行政执法监督工作,对全县行政执法单位开展行政执法监督检查两次,进一步提升行政执法水平。强力推进“强执法 守家园 优环境”专项活动以及“道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治”工作,不断提升我县行政执法效能。四是行政争议及时化解。完结上年度复议案件5件,本年度新受理行政复议申请23件,接待复议咨询10人次。出台《潼关县行政机关正职负责人出庭应诉暂行规定》《潼关县行政败诉案件通报与过错责任追究暂行办法》,为提高行政应诉水平提供了制度保障,本年度办理行政应诉案件12件,推动县级领导出庭应诉3案次。

(二)提高防范化解风险能力,助力平安潼关建设

一是做实人民调解工作。全年集中开展矛盾纠纷大排查大化解活动10次,排查矛盾纠纷260余件,化解254件,化解成功率为98%。指导县税务局设立税费纠纷人民调解委员会,实现重点行业领域调解组织全覆盖。二是强化安置帮教。积极对接监狱系统落实刑满释放人员帮教措施,全县365名刑满释放人员核查率、帮教面均为100%。三是抓牢社区矫正。全年累计完成调查评估50人,入矫35人,解矫31人。全县在册社区矫正对象共47人,未发生社区矫正重大安全事故,未发生有严重社会影响的社区矫正案事件。

(三)聚焦司法为民,着力提升公共法律服务水平

一是健全公共法律服务平台。全县建成县级公共法律服务中心1个,镇级公共法律服务工作站5个,村(社区)公共法律服务工作室28个,公共法律服务实体平台全覆盖。二是深化“法援惠民生”行动。截至目前,中心共累计受理、指派案件155件,办结102件,接待来访群众500人次,法律援助的群众知晓率和满意度不断提升。三是做优公证服务。累计办理各类公证138件,接待群众公证咨询800余人次,参与了“小吃大赛”“咏潼关歌曲选拔大赛”“肉夹馍标语选拔大赛”等民生活动现场公证。四是强化律师管理。组织律师积极参与“百名律师进民企 我为群众办实事”“同心议企 助企慧企”法律服务活动,开展法律政策宣讲两场次,法治体检1次,受众人数500余人。

(四)加强法治宣传教育,全面实施“八五”普法

一是多措并举深入开展普法宣传活动。结合主题教育、“三个年”活动、法律“九进”活动、“五结合五排查五化解”常态化遍访活动、法律援助宣传月,累计开展集中法治宣传教育活动20余场次,发放各类法律读本10000余册,发放各类宣传彩页8000余份,有力提升了广大干部群众的法治意识。二是大力实施“法律明白人”培养工程,选任乡村“法律明白人”144名,实现28个行政村(社区)3名以上“法律明白人”全覆盖。三是法治文化阵地建设亮点纷呈。在公园、广场、街道、建筑墙体等公共设施和公共空间建设中融入法治元素,运用LED电子屏、铁艺广告牌、宣传标语、宣传橱窗等载体开展法治宣传教育。2023年建成姚青村法治文化广场、上善村法治文化阵地。

二、2023年亮点工作

1.“法治+融媒体”普法有声有色。积极打造“潼”字金牌普法栏目。联合县融媒体中心精心推出“法润潼关”普法栏目,播出节目84期。8月在学习强国县级融媒号开设《普法课堂》,推出13期内容,目前阅读量达7000余次,普法宣传的辐射面、感染力显著增强。

2.出台行政应诉“一规定一办法”。印发《潼关县行政机关正职负责人出庭应诉暂行规定》《潼关县行政败诉案件通报与过错责任追究暂行办法》,压实行政机关负责人出庭应诉责任,有效提高了行政应诉案件正职负责人出庭率。已推动县级领导出庭应诉3案次,各部门领导出庭应诉率达到85%以上。

3.“普执并重”实现“质效齐飞”。扎实开展“强执法 守家园 优环境”专项活动,县委依法治县办联合县人大、县纪委监委等部门对我县29家行政执法单位及5个镇(街道),开展学法普法工作及“强执法 守家园 优环境”活动专项监督检查。持续推进学法普法与行政执法监督常态化,坚持普法与执法并重,以监督检查倒逼行政执法规范化法治化,全面提升行政执法质量和效能。

4.“四学”模式推动主题教育理论学习走深走实。结合工作实际,创新“四学”模式,分类制定了三个学习计划,组织全干会集体学习10次、党组理论学习6次、党支部集体学习两次,支部书记讲党课2次。发挥先进典型示范引领作用,扎实开展向“最美医生”刘永生同志、“全国模范人民调解员”罗刚同志学习活动。打造了主题教育学习园地,在全干会上组织开展了学习心得交流活动10人次。

5.人民调解工作再树先进典型。近期,司法部发布了“关于表彰全国模范人民调解委员会、模范人民调解员的决定”,我局罗刚同志被司法部授予“全国模范人民调解员”称号,在全市人民调解员中树立了先进典型。

三、2024年工作计划

一是坚持政治引领,加强干部队伍建设。坚持政治铸魂,持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持理论学习、干事创业、检视整改有机融合、一体推进,紧紧围绕推进司法行政工作高质量发展,着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫。

二是统筹推进法治潼关、法治政府、法治社会一体建设。充分发挥依法治县办和三个协调小组牵头抓总作用,协调推进依法治县。加强优化营商环境、生态保护、服务保障民生等重点领域的规范性文件合法性审查和备案审查工作,把好事前、事后两道关口。全面推进“八五”普法规划,继续深入开展习近平法治思想宣传,全面落实普法责任制。积极创建民主法治示范村(社区),大力培养“法律明白人”,持续开展“乡村振兴 法治同行”,不断夯实法治社会建设基础。

三是优化法律供给,提升公共法律服务质效。完善公共法律服务体系建设,推动优质法律服务资源向基层倾斜。打造“法援惠民生”服务品牌,加大法律援助力度,做到应援尽援。开辟公证服务“绿色通道”,打通服务群众“最后一公里”。筑牢法治文化阵地,全面布局谋划,促使法治文化阵地亮点纷呈。

四是强化四大举措,维护社会和谐稳定。继续抓好安置帮教工作。严格落实社区矫正监管制度。继续深入开展社会矛盾纠纷排查化解活动。采取多项举措畅通群众维权渠道,让群众法律诉求得到及时回应。

五是加强基层建设,提升服务能力和水平。强化律师、公证等法律服务行业管理,提升行业服务水平。持续做优“法治体检”,严格落实法律援助、公证、远程探视等多项便民利民措施,真心帮助群众企业解决急难愁盼。落实学习培训制度,加强对司法所业务指导,不断提高基层司法所工作人员的业务能力和服务水平。