2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面谱写高质量发展新篇章的关键年，为进一步加强自然资源领域法治政府建设工作，推动以耕地保护为核心的自然资源各项法律法规及政策要求的贯彻落实，根据《潼关县2023年法治政府建设工作要点》，积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”工作要求，结合工作职责，采取强有力的工作措施，从根本上转变工作作风，规范行政执法行为，全面推进法治政府建设，依法行政水平取得明显提升。现将有关情况报告如下：
一、工作情况和取得的成效
（一）加强组织领导，积极落实法治建设责任。认真履行第一责任人职责，牢固树立法治思维和法治理念，始终将法治政府建设工作摆上重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，坚持带头学法、用法、守法，当好推进法治建设的“领跑者”；同时，成立了由“一把手”担任组长、局班子成员为副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，研究制定了法治建设工作计划，把法治建设工作纳入年度工作的重要考核内容，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门和单位负责人配合抓的“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，为法治建设工作在自然资源系统深入开展提供了坚强的组织保障。
（二）强化宣传教育，着力营造法治建设氛围。一是充分利用“3.19”矿法宣传日、“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”宪法宣传日等各类主题宣传日，突出自然资源系统特点，开展形式多样的宣传活动。今年以来，共发放宣传资料10000余份，悬挂宣传横幅80余条。二是推进干部职工学法用法。通过“自然资源大讲堂”，组织干部职工重点学习与自然资源工作密切相关的《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《中华人民共和国城乡规划法》等10余部综合性法律法规，并邀请法律专家为干部职工讲解《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规，切实提高干部职工的法治意识和法治水平。
（三）推进依法行政，抓好法治建设重要环节。一是严格落实重大行政决策制度。认真执行《陕西省自然资源重大行政决策程序暂行规定》，坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高决策质量和效率。凡涉及耕地保护、自然资源开发、规划调整、法治建设、行政执法等重大事项，实行集体议事、会审决定。对涉及社会公共利益的重大事项，严格要求遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。二是严格落实法律顾问制度。聘请专业律师，对涉及规范性文件起草、行政征收、行政审批、行政诉讼等事务提前介入，及时提供法律咨询和合法性审查；对涉及土地出让、征地拆迁、合同履行、不动产登记等纠纷事项，委托法律顾问依法处置。三是严格落实行政执法“三项”制度。严格做到执法人员、执法证件、执法身份、执法依据、执法结果、救济渠道等信息全面公示；严格确保执法过程音像、文字全记录，执法环节全面留证；严格保障重大执法决定法治审核全覆盖，政策法规股承担日常审核工作，确保应审尽审，审核次数达10余次。
（四）严格规范执法，全力提高法治建设水平。始终坚持以行政执法“三项”制度为统领，严格落实《自然资源执法监督规定》、《自然资源行政处罚办法》、《自然资源违法行为立案查处工作规程》等行业规章，不断改进执法方式，持续强化“以办案促管理”的工作思路，注重运用法治思维和法治方式强力开展自然资源执法工作。2023年，开展动态巡查180余次，下发责令停止违法行为通知书35份，累计依法办理土地、矿产行政处罚案件11宗，结案11宗。全部实现了零投诉、零复议、零诉讼和零上访，为我县自然资源工作实现高质量发展提供了坚强执法保障。
二、存在问题和不足
自然资源工作支撑各行各业、影响千秋万代，群众关注度高，热点问题层出不穷。所以，在推进法治建设工作过程中，我们的工作距县委、县政府的要求和群众的期望还有一定的差距：一是自然资源领域信访案件较多，运用法治思维和法治方式化解矛盾和问题的能力还不足；二是自然资源执法队伍中法律专业人员极其匮乏，执法装备落后，执法水平有待提高；三是自然资源法律法规和政策宣传覆盖面还不够广泛，群众学法守法的自觉性不够，土地、矿产、规划等自然资源违法现象易发多发。
三、整改措施
（一）提高站位抓学习。以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提高思想认识，加强组织领导，落实法治建设各项工作任务，把法治思维贯穿运用到自然资源各项工作当中。
（二）创新方式抓普法。以“八五”普法工作为抓手，坚持“谁执法、谁普法”的原则，落实普法责任清单，提高普法责任意识。不断拓展普法工作的深度与广度，开展耕地保护、生态保护、空间规划等方方面面的宣传活动，使法治宣传渗入群众生活之中；在现有的工作方式方法的基础上，结合工作实际和社会大众需求热点，利用群众喜闻乐见的、易于接受、生动活泼的宣传方式，开展普法宣传工作，不断提升普法工作的宣传效果。
（三）依法行政抓效能。提高法治思维和责任意识，结合自然资源工作实际，不断健全各项工作机制，着力提高依法决策、依法办事的能力和水平，打造政策完备、高效运行的法治政府机关。深入推进行政执法三项制度，进一步提高执法水平，不断加大自然资源违法行为查处力度，严厉打击各类违法行为，切实维护良好的自然资源开发利用秩序。
（四）强化培训抓队伍。教育和引导自然资源干部职工遵法、学法、守法、用法，定期组织法律及业务能力的培训及测试。开展自然资源业务技能练兵大比武，提升队伍能力素质，培养更多素质优良、业务精湛、作风过硬的业务骨干，努力打造自然资源铁军。
四、2024年度法治政府建设工作打算
1.加强法治宣传教育
（一）组织开展全国法治宣传周活动，广泛开展法治宣传活动，加强对宪法、法律法规的解读，提高公民的法律意识和法治观念。
（二）加强网络法治宣传教育，组织开展网络法治知识竞赛，通过法治宣传公众号、网站等渠道，便于广大市民获取法律信息和法治知识。
2.加强法治执法
（一）加强执法内部监督，完善执法行为规范和执法程序，减少执法不当行为，保证执法公正、文明执法。
（二）增加执法机关对社会公众的沟通和接受监督的渠道，建立公众举报机制，加强对违法违规行为的查处。
（三）完善行政审批制度，提高行政审批的透明度和便利性，减少不合理行政干预，优化营商环境。
（四）加强对自然资源领域违法违规行为的查处，坚决打击违法犯罪行为，保护市场秩序和公平竞争。
