2023年，卫生健康法治建设在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门和县依法治县办精心指导下，全面履行法定职责，规范卫生行政执法行为，促进卫生健康系统法治政府建设工作有序开展，有效提升了人民群众对卫生健康行业满意度。现将2023年度卫生健康系统法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年法治政府建设工作任务完成情况
（一）领导工作机制健全。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在卫生健康工作全局的重要位置，纳入卫生健康总体规划和年度工作计划。分别制定了《潼关县卫生健康局2023年法治建设工作要点》《潼关县卫生健康局2023年普法依法治理工作计划》，成立了普法工作领导小组，党委会5次听取法治建设、信访维稳工作情况报告，分析研判工作重点、难点和突出问题，研究制定对策措施；强化对法治建设情况的考核评估和督促检查，结合年度重点工作，开展定期检查和专项督查，及时发现解决法治建设中存在的薄弱环节，做到了总体有部署、年度有安排、工作有重点。
（二）依法履职效能增强。一是完善权责清单并进行动态调整。根据《关于开展县级部门权责清单动态调整工作的通知》（潼编办发〔2023〕60号）文件精神，对我单位原有171项的行政权力进行全面清理、动态调整，划出3项、取消15项、规范2项，调整后共有行政权力153项，其中：行政裁决1项、行政处罚103项、行政给付5项、行政检查24项、行政奖励6项、行政强制8项、行政确认1项、行政许可5项。二是领导干部学法用法常态化。领导班子通过干部网络教育学院、学习强国、法宣在线等多种途径学法。2023年，梳理调整了各下属单位无纸化学习单位账号，共有131人参加考试并通过。三是加强执法监督检查。聚焦主责主业，加强监督执法。2023年监督检查各级各类医疗机构203家，立案查处3家，处罚3家；检查公共场所260家，发放从业人员健康合格证明820个，下发卫生监督意见书95份，立案查处2家，处罚2家；检查饮用水单位108家，检查结果已在县政府网站进行公示。完成国家监督中心“双随机”抽查任务24个。全年无行政复议、行政诉讼案件。
（三）普法宣传教育深化。一是开展了以“健康中国，职业健康同行”为主题的宣传周活动，发动宣传人员200人，共开展宣传咨询活动5次、警示教育活动2次，并在微信平台推送职业健康知识10篇、发放宣传手册1650余份、接受咨询150余人。二是开展了食品安全宣传周活动。参加了全县食品安全宣传周活动，集中宣传了食源性疾病、食品标准等方面知识，制作宣传活动展板4块，发放宣传资料200余份。三是进村入户普法。结合社区包联、健康扶贫、路段清洁工作，积极开展送法入户宣传，重点宣传了宪法、传染病防治法等法律法规，发放宣传册100余本。四是开展了宪法宣传周系列活动，组织单位工作人员进行了宪法宣誓，在祥和广场进行了现场宣传活动，发放宣传资料200余份。
二、工作亮点
以“法律六进”为载体，以普及卫生健康法律法规为重点，坚持法治教育与法治实践相结合，深入开展卫生健康法治活动，扩大中医药服务范围，改善基层就医体验，中医事业发展态势良好。一是积极开展中医药文化进校园活动。潼关县中医医院与潼关一中联合开展了“中医药文化进校园”活动，为中学生讲解中医药知识，展示中药标本，传授中医健身操，组织学生到中草药实训基地观摩教学，在学生中营造了了解中医、学习中医的浓厚氛围，活动在中国中医药报刊登。2023年11月份省中医药管理局进行了验收，肯定了潼关的成绩。二是持续开展中医药文化进夜市活动。抽调150余名医务人员开展为期3个月的中医药文化夜市惠民义诊活动，自8月25至10月29日，每周五至周日共完成9周期30次中医药文化夜市惠民义诊活动，在明德公园、祥和广场为群众提供专业的医疗服务。设立中医特色疗法体验区，开展刮痧、拔罐、针灸、深层肌肉放松、冲击波、艾灸、干扰电、耳穴埋豆的中医适宜技术体验项目，医务人员现场演示八段锦，彰显中医传统养生魅力。提供义诊服务2980余人，康复体验820余人。此活动被“国家‘学习强国’学习平台”选登。三是扎实开展中医中药乡村行活动。先后深入社区、敬老院、幼儿园等场所，为0-6岁儿童、中老年人等重点人群和有需求的群众开展义诊、讲解中医常见病的预防保健及饮食调理等知识。发放各类中医知识宣传读本6000余份，受益群众4000余人，进一步提高了群众的中医药健康文化素养水平。12月1日在省保健学会及省中医医院骨科、针灸科的大力支持下，潼关县卫健局、潼关县中医医院共同举办“弘扬中医药文化惠民送健康活动”，开展义诊、查房、带教、学术讲座等活动。此活动被“国家‘学习强国’学习平台”选登。
三、存在的问题
2023年以来，我局虽然在推进依法行政、建设法治卫健方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩，但在全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求下，我们的工作还存在一些问题和不足：
一是法治卫健建设工作力量有待加强。我局虽然在法治卫健工作建设中配备了专门的工作人员，但系统内无相关法律专业人员，而行政执法三项制度、行政复议等工作专业性较强，工作开展存在一定困难，工作力量有待进一步加强。
二是执法资格的人员数量有待进一步增加。因机构改革职能划转，且统一申领换发国证，加之单位人事岗位职责调整，我局现有行政执法证人员数量不足,一定程度影响了执法检查工作的开展。
四、整改措施及意见建议
针对存在问题，下一步将继续加强依法行政能力建设。进一步抓好人员培训，落实领导干部学法用法培训、行政执法人员专业法律知识培训和执法资格考核，着力于提升工作人员法律素养；积极推进执法证申领换发工作，确保执法工作正常开展。
五、2024年度法治政府建设工作打算
2024年，我们将按照中、省、市、县的部署要求，结合我县卫生健康工作实际，有效加快卫生健康法治建设，力争使系统依法执业、依法管理水平及人员法律素养有新的提升，确保年内无行政复议、行政诉讼败诉案件发生。一是全面贯彻县委有关依法治县相关精神，落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责；推进法制机构建设，完善相关制度，规范行政执法行为；化解社会矛盾，促进社会和谐。二是继续加强普法教育、普法宣传，科学制定《卫生健康系统“八五”普法规划》，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，贯彻落实行政执法“三项制度”，提升执法规范化的深度和水平；加强行政执法监督建设，研制行政执法证据规则、案卷评查标准等，促进行政执法标准化、制度化、规范化。三是加大监督执法力度。严格按照《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规查处违法违规行为，继续推进行政执法“双随机、一公开”抽查机制及与其他行政部门开展综合执法，确保卫生健康事业的高质量发展。
