2023年在县委、县政府的领导下,潼关县财政局按照县委全面依法治县的部署要求,把依法行政、依法理财贯穿于财政行政执法工作始终,加强财政法规基础建设,落实行政执法责任制,规范行政执法行为,严格财政执法监督,切实提高依法行政、依法理财工作水平,为财政工作助推县域经济高质量发展提供了坚强的法治保障。现将2023年度法治建设各项工作任务完成情况报告如下:
一、夯实组织责任,为法治建设提供坚强保障
(一)加强组织领导。成立了由局长担任组长,班子成员担任副组长,局属单位各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组,并配备专职人员负责财政法治宣传工作,从组织上切实加强对财政法治工作的领导。
(二)明确指导思想。依据法治财政总体要求,结合工作实际,制定潼关县财政局2023年财政法治建设工作要点,明确了本年度财政部门普法工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务,厘清了财政普法工作的总体构架,确保财政部门依法行政工作按步推进、有序开展。
二、推进依法行政,努力建设“法治财政”
(一)积极开展法治宣传教育。充分利用全干会、财政大讲堂、干部夜校、党委理论学习中心组等载体,组织干部职工加强对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规知识的学习,切实提升依法行政工作能力。同时,组织全体干部职工参加“作风提升强素质 法律法规夯根基”大比武知识竞赛答题活动,财政干部的法治意识和依法行政能力得到不断提升。
(二)健全完善财政执法制度。严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制,在做好合法性审核和备案审查的同时,逐项梳理行政规范性文件内容,对不衔接、不配套的相关行政规范性文件及时予以清理,着力推进行政执法工作规范化、程序化。
(三)加大经费投入。将法治建设资金列入年度财政预算,全年拨付公检司法以及禁毒、反恐、扫黑、平安建设、司法救助、政府法律顾问等各类法治建设资金1678万元,有效保障了我县普法和法治建设工作需要。
(四)狠抓财会监督。一是严格执行《中华人民共和国预算法》及其实施条例。依法组织预算编制、执行、调整以及决算工作,规范预决算编报程序,及时公开预决算信息,不断提高预算透明度。二是严格执行《中华人民共和国会计法》。加大会计人员培训力度,狠抓会计人才信息库建设,依法开展会计信息质量检查,强化会计基础工作规范化管理,进一步提高会计从业人员素质和会计信息质量水平。三是严格执行《中华人民共和国政府采购法》加强规章制度建设,规范采购操作程序,开展政府采购执行情况检查,健全监督管理体制,建立政府采购电子卖场,不断规范政府采购行为,提高财政资金使用效益。四是认真落实《行政事业性国有资产管理条例》。加强资产出租、出借、报废审批管理,盘活闲置资产,开展国有资产清产核资工作,实现保值增值。五是认真落实《陕西省政府非税收入管理暂行办法》,依托非税收入电子化缴库系统,严格执行收缴程序,着力规范收缴行为。按照行政事业性收费、涉企收费及政府性基金清单制度,加大排查检查,坚决杜绝“乱摊派、乱收费、乱罚款”行为,营造优质高效的营商环境。六是深入开展财政预算绩效评价检查“百日行动”,提出整改意见18条,下发整改通知书78份,促使预算单位不断提高绩效意识和财务管理水平。
一是主动接受人大监督。按照法定程序,每年将年度预算、决算、预算调整及执行情况提请县人大常委会审议,严格执行人大审议通过的财政预决算方案,定期向县人大常委会和人大财经委员会报告财政预算执行情况。定期向人大常委会报告国有资产管理工作。获得县人大常委会颁发的人民满意行政执法单位第一名。
二是积极接受各类监督。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序性规定,将财政政策、资金分配、政府采购、执法检查等事项及时在政府网站公示公开,畅通监督渠道,主动接受党内监督、审计监督、统计监督、舆论监督以及群众监督。
三是强化议案意见办理。始终把人大代表议案、意见建议办理作为一项重要工作来抓,安排专人分类梳理议案、意见和建议,将工作任务及时分配到相关中心、股室,在规定的时限内将办理情况和结果面对面反馈给代表。近两年来,共办理人大代表意见建议36件,办结率和满意率100%。
四、取得的成效及不足
通过健全制度、完善机制、狠抓落实,我局的行政执法工作取得了明显成效,财政干部“以政领财、以财辅政、财为政服务”的理念进一步树牢,工作作风持续好转,服务意识和服务质量不断提高,财政管理制度化规范化科学化水平得到全面提升。
虽然我局的行政执法工作取得了一些成效,但仍存在一些不足,主要是:一是财政法治宣传力度还需进一步加大;二是个别干部的依法行政能力还有待提高;三是行政执法工作还存在“宽松软”的现象。以上问题,还需在今后工作中采取有效措施切实加以解决。
五、2024年度法治政府建设工作计划
一是加大学习教育,提升综合素质。结合“大培训”,严格落实行政执法人员教育培训制度,通过业务学习+领导点评、个人自学、集中辅导讲座等方式,全面开展法律知识学习培训,注重提升教育培训效果,不断提高财政干部队伍法治素养和依法行政能力。
二是加大宣传力度,营造良好氛围。围绕“八五”普法工作任务,利用财政大讲堂、电子屏、宣传条幅、微信公众号等载体,大力开展宪法以及法律法规的宣传教育,着力营造财政法治建设的浓厚氛围,进一步提高财政干部的法治观念和工作水平。
三是坚持依法行政,规范执法行为。把依法行政贯穿于财政工作的各方面、各环节,进一步理清依法行政依据,确定依法行政责任,做好规范性文件的制定和审核工作,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核的重要内容,着力打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质财政干部队伍。