2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，潼关县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实普法责任制。围绕中心、服务大局、聚焦民生、精准发力，有效推动人社领域法治建设取得积极成效，为促进法治政府建设提供坚强保障。
一、2023年法治政府建设工作任务完成情况
一是加强组织领导，提升法治素养。始终将推进法治建设摆在重要位置，专题研究部署，精准推进落实。先后召开党委中心组学习12次，系统学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过“一月一主题”干部培训，开展《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国仲裁法》专题培训，不断提升干部法治能力。制定《“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》、《建设法治人社工作实施方案》，深入推进普法责任制落地落实。
二是健全制度机制，筑牢法治堡垒。全面推行行政执法三项制度，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等规定。优化调整根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，制定《潼关县农民工工资保证金管理办法》、《潼关县处置“农民工欠薪”突发事件应急预案》，在工程项目全面推行保障农民工工资支付八项制度和排查化解、分析研判、监督管理、欠薪案件处理、责任追究五项机制。制定《潼关县保障农民工工资支付工作考核办法》，将保障农民工工资支付工作纳入目标责任制考核负面清单,对各成员单位进行全面考核。
三是开展劳动监察，文明规范执法。制定年度保障农民工工资支付工作计划，先后组织开展欠薪问题集中整治、根治欠薪攻坚行动、根治欠薪冬季专项行动5个专项行动。及时处理投诉举报线索478件，其中12345热线160件、欠薪平台线索208件、来访投诉举报110件。立案5件，快速协处473件，涉及650余人840余万元。年内未发生重大集体讨薪事件和极端讨薪事件。
四是加强调解仲裁，打造金牌组织。打造金牌劳动人事争议调解组织，设立标准仲裁庭、调解室，依托镇办、企业成立13个基层调解组织，配备66名基层调解员。建立调解员培训制度，打造高水平职业化的调解队伍。创新开展“互联网+调解”工作，提高劳动人事争议调解工作效率。2023年以来，受理劳动争议案件52起，在法定审限期内结案率为100%。
二、工作亮点
深入推进行刑衔接，高效办理案件。在办理城关街道办留翎村大棚项目拖欠工资案件中，联动公安机关迅速行动，劳动监察大队联合公安民警赴江苏进行调查摸排、协同办案，控制有关责任人，落实欠薪证据，迅速将拖欠46名村民的6.7万余元工资发放到位。在办理中金公司四公里拖欠44名工人工资案件中，及时安排专人对案情进行分析研判，多次深入中金公司四公里收集整理案件线索，经过一个多月的协调努力、收集证据，最终将涉及44名工人110万元工资全部发放到位。
三、存在问题
一是法治宣传不够广。由于人社政策法规体量大、动态政策出台频率快、覆盖人群对象广，实现“面对面”“点对点”全覆盖有差距。
二是执法保障有差距。执法力量还需要加强，特别是人员配备、经费预算、车辆保障等方面还需强化。
三是工作合力有待提升。尤其在根治欠薪领域，各项目主管部门之间工作合力不够，比如在工程款拨付进度、农民工工资发放监管、保障农民工工资支付制度落实等方面需加强。
四、整改措施
一是持续开展学法普法。突出学法重点内容，创新学法方式方法，强调学法结果运用。从制度上规范和促进人社干部学法，确保全局干部职工依法行政能力不断提升。全面落实普法责任制，充分发挥人社系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险事务经办机构作用，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。
二是全面提升执法水平。通过提升干部素质、加强过程监管、定期轮岗交流等措施，不断加强行政执法队伍建设，加大执法队伍教育培训，提升案件办理质量，大力提升依法行政水平。通过设立维权告示牌、实时监控农民工工资预警、欠薪线索平台等形式，确保群众各类诉求进得来、有结果，及时受理、及时处理，做好来访群众的解释和引导，促进案件的快速处理，维护劳动者的合法权益。
三是全面加强法治宣传。采取上门送法、办案说法、现场普法等多种形式，大力宣传人社系统法律法规，进一步扩大法律法规宣传覆盖面。积极开展执法服务，组织执法人员深入用人单位、项目工地等，帮助用人单位建立健全劳动用工管理制度，督促用人单位贯彻执行劳动保障法律法规，促进劳动关系和谐稳定。
五、2024年度法治政府建设工作打算
一是全面提升法治人社建设质量。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、支部“三会一课”重点内容，作为干部培训的重点课程，组织党员、干部全面系统学习习近平法治思想。贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，细化年度目标任务和具体举措，明确分工、压实责任，确保各项任务举措落实落地。
二是全面提升人社系统法治化水平。全面落实证明事项告知承诺制，加强事中事后监管，落实“双随机、一公开”监管。加强系统行风建设，加快推进人社服务一体化，全面推行人社服务综合窗口，加快实施“人社服务快办行动”，全面推行网上办、打包办、“一卡办”、“免审即办”。
三是全面提升人社行政执法水平。加强劳动保障监察执法能力建设，加强执法人员管理，强化执法人员培训，提升执法水平。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范行政执法案卷管理，提升执法案卷质量。
四是全面提升人社法规宣传水平。组织工作人员学习宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《工伤保险条例》《失业保险条例》《保障农民工工资支付条例》《事业单位人事管理条例》等法律法规，引导全系统工作人员学好用好人社工作的各项政策，努力成为本领域的行家里手，帮助广大劳动者和用人单位了解人社法律法规、学习人社政策、支持人社事业，进一步提高遵法、守法意识，维护劳动关系双方合法权益，努力营造推进人社工作顺利开展的良好氛围。
