2023年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我局紧紧围绕全县中心工作,按照《中共潼关县委全面依法治县委员会2023年工作要点》相关要求,以普法宣传教育为基础,以强化执法队伍建设为重点,以落实“三个年”活动为载体,全面推进“法治交通”建设,抓好、抓实、抓细交通系统法治建设各项工作,圆满完成了年度目标任务。
一、强化组织领导,压实主体责任
为加快推进法治交通建设各项工作,成立了由党委书记、局长担任组长的法治建设工作领导小组,多次主持召开党委会,组织学习习近平法治思想和中、省、市、县法治建设工作会议精神,并结合交通实际,系统学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《机动车维修管理规定》及《机动车驾驶员培训管理规定》等法律法规,定期听取法治交通有关工作汇报,及时研究解决依法行政工作中的困难和问题,切实扛牢推进法治建设第一责任人责任,做到法治交通建设亲自管、亲自抓、亲自盯,确保我县交通领域各项法治建设工作有序开展。
二、强化宣传教育,营造法治氛围
(一)积极开展法治宣传教育。在利用好全干会学习的同时,充分发挥“北斗星”夜校、“北斗星”大讲堂、干部职工培训中心等交通学习平台作用,邀请法律专家和行业精英组织开展交通行政执法集中培训2次,集中学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,特别是加强对习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》的教育学习,进一步增强交通运输系统干部职工对中国特色社会主义的“四个自信”,在全交通运输系统形成了崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
(二)开展宪法宣传活动。在“12.4”宪法宣传日,组织干部职工在明德广场开展宪法宣传活动,发放宣传单200余份,进一步提升广大干部群众对宪法的了解和认识。
(三)开展“普法宣传进企业”活动。为大力促进企业依法经营、诚信经营和规范经营,在汽车客运站、秦驰客运公司、出租公司、公交公司等运输企业集中进行《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国道路运输条例》等法治宣传活动。通过学法用法,让企业管理人员和一线职工全面了解宪法及国家基本法律知识,熟悉运用与本职工作相关的法律知识,进一步增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质。树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,不断提高依法经营的水平和依法维护合法权益的能力。
三、规范依法行政,提升行业形象
我局始终将交通行政执法队伍建设作为依法行政的重要工作来抓,以扎实开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动为契机,通过加强交通行政执法人员资格管理和行为管理为抓手,严格执行行政执法“三项制度”,从工作纪律、仪容仪表、文明用语、行为规范等方面,树立交通执法人员良好形象。同时坚持问题导向,集中整治“逐利执法”“执法不规范”等7方面突出问题,严厉查处交通运输执法队伍中执法不公、执法不严等现象,不断规范交通行政执法行为,切实维护好人民群众的切身利益。
(一)加强运输行业安全执法检查。组织交通综合执法大队、运输服务中心对管辖范围内的道路运输企业和水上运输企业开展联合执法检查16次,同时利用“云智交通”综合管理系统加强对“两客一危”企业日常运行情况的监督管理,重点突出元旦、春节、五一、国庆等特殊时段的安全生产工作。排查发现涉及营运车辆例检台账不完善、驾驶员接吸烟和接打电话等不安全驾驶行为、乘客不系安全带、安全设备不齐全等问题23个,下达责令改正通知单23份并督促整改到位,确保了全县道路、水路运输行业安全、规范经营。
(二)抓好在建工程项目安全检查。定期开展对公路工程建设项目的巡查检查,要求各建设单位对施工工地随时开展自检自查,在检查过程中,发现涉及路基坍塌导致路面悬空、边坡垮塌、安全护栏不到位、高边坡深沟围挡不足等方面问题11个,下达责令改正通知单11份并督促整改到位,确保了交通建设项目安全施工。
(三)积极开展“打非治违”执法行动。为维护我县交通运输市场秩序,预防和减少交通安全事故,保障人民群众生命财产安全,我们紧盯驾培、汽车维修、道路运输、水路运输等重点行业领域,积极开展交通运输领域“打非治违”专项整治行动,出动执法车辆300余次、执法人员900余人次,查处非法营运车辆20余台;查处非法教练车8台;检查水运企业20余次,纠正水运企业轻微违法行为3起,督促游客正确佩戴救生衣30余次。同时,联合公安交警在全县开展了超限超载治理工作、拋洒专项整治、燃煤禁燃专项整治等行动。对全县部分路段采取不定时、不定点的超限车辆整治工作。共检查货运车辆1000余台次,查处涉嫌超限超载车辆20台,制止公路晾嗮60余起。我县交通运输领域各类违法违规行为得到有效遏制,交通运输市场秩序得到进一步规范。
(四)依法依规化解各类矛盾纠纷。我们积极运用法治思维和法治理念,认真落实县委、县政府和县政法委关于加强信访维稳工作的安排部署,紧盯中亚峰会等重点时段,扎实做好交通运输行业各类矛盾纠纷化解工作和信访维稳工作,按照“控增量、消积量”的要求,重点在道路运输领域、工程建设领域不断加强排查力度,强化工作措施,及时办理化解群众来信、来访、部门反馈及12345市长热线反馈等信访案件190余件,积极妥善处置稳控交通行业重点信访人员诉求,有力保障了我县交通运输行业的和谐稳定。
四、存在的问题
2023年,我局认真贯彻落实县委、县政府关于依法治县工作的决策部署,工作取得了一些成绩,但也存在着很多不容忽视的短板和不足。主要表现在:一是执法人员对法律法规的学习不够多、不深入,培训形式不够丰富,需要进一步加强;二是由于体制改革交通执法划转人员数量不足,整体综合素质不高;三是现有执法手段难以跟上日益复杂的执法环境,执法工作开展难度增大;四是交通法治宣传方式单一,宣传效果不够理想。
五、2024年工作计划
(一)加强法治知识培训。进一步健全和完善执法教育培训制度,通过邀请法律专家、举办培训辅导讲座等方式,分别就公共法律知识和交通执法规范及交通执法中经常遇到的问题进行培训讲解,不断增强执法人员、特别是领导干部的法治意识、业务水平,建设一支业务精良、执法严明的交通运输执法队伍。
(二)加强智慧交通建设。进一步完善智慧交通基础设施建设,加快完成执法人员配备录音录像、执法记录仪等设备,进一步丰富和完善取证手段,改进执法条件,减少执法争议和执法风险,确保交通行政执法规范。
(三)加强交通法治宣传。进一步加大交通法治宣传力度,以群众喜闻乐见的的形式开展交通法治宣传工作,大力普及交通法律法规知识,增强广大人民群众法治意识,营造良好的交通运输环境。