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城关街道2023年度法治政府建设工作报告

2023年,在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的正确指导下,城关街道全面贯彻落实习近平法治思想,不断加强和改进基层法治建设,全面推进依法行政,较好完成法治建设各项工作任务,保障和促进了辖区各项工作持续平稳健康发展。

一、2023年法治政府建设工作任务完成情况

(一)强化领导责任,为法治建设提供组织保障

一是切实加强对法治建设工作的领导,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面;二是不断加强党对法治政府建设的领导,落实好法治政府建设的各项任务,结合实际,限期解决;坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人,每季度听取一次法治建设工作情况汇报,每半年召开一次法治建设工作会议,确保法治建设工作在各村(居)真正落到实处;三是抓好干部法治教育,强化干部法治思维。落实“周一大会集体学、党委会前班子学、城关党校专门学”的学法制度,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,把宪法、法律和习近平法治思想作为重要培训内容,贯穿于干部教育培训始终。强化日常监督管理,落实谈心谈话制度,结合信访举报、巡察反馈、日常考核等方面情况,对发现苗头性、倾向性问题的干部,特别是法治观念淡薄的干部,加大提醒力度。引导全体党员干部真正做到办事依法,遇事找法解决问题用法、化解矛盾靠法。

(二)加强依法执政,狠抓法治建设重点环节

全面推进依法行政,始终坚持民主集中制。凡重大决策,经充分调查研究,广泛征求意见,通过集体讨论决定。坚持做到严格、依法、公开、公正的原则,按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政规则,严谨地开展各项依法行政工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序。

坚持党务公开,扩大党内民主。公布党务应公示的内容,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。

全面落实“谁执法谁普法”工作。街道各站所办结合工作实际和执法任务,制定普法责任清单及年度普法计划,进一步推动国家机关落实普法工作责任。2022年各站所办积极面向执法对象、管理对象、服务对象以及社会公众,围绕禁毒、反邪教、信访、打击整治养老诈骗、国家安全、禁燃禁放、环境保护、安全生产等工作开展普法活动,广泛宣传宪法及与各站所办职能相关的法律法规,为经济社会发展提供坚实的法治保障。

(三)依法履行职能,全面推进法治建设

开展专项行动解决群众热点问题。组织开展多项专项行动,重点对街道的食品安全、安全生产、公共卫生资源环境、城乡建设等领域内开展专项工作,全面解决群众衣食住行各方面关注的热点问题。

强化法治宣传教育,提高公民法律素质。一是联合禁毒委、市管局、派出所等工作人员组织开展主题普法活动;二是深入各村(社区)开展与老百姓生活密切的法律宣传,强化法治宣传,通过发放告知书、宣传单,悬挂横幅、条幅等,结合3.8妇女权益保护法、3.15消费者权益法、4.15国家安全法、6.26禁毒宣传日、12.4宪法宣传日等法律宣传节日,开展普法宣传进学校、进企业、进基层活动,同时充分利用村(社区)广播作为普法宣传阵地,通过多种宣传途径,使得提高公民法律素质取得明显成效。

二、工作亮点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是深入贯彻落实《信访工作条例》和“十四五”时期信访工作发展规划的关键之年。为强力推进化解信访积案常态化,夯实信访工作基础,城关街道优化工作思路,细化工作措施,狠抓工作落实,有力维护全街道社会经济持续稳定发展,在信访工作方面,突出重点,亮点纷呈。

(一)创新工作方法

城关街道牢记为民解难、为党分忧的政治责任,坚守人民情怀,坚持底线思维,制定“12345”工作机制,即围绕一条主线:以“贯彻党的二十大精神、落实新条例;坚持两项措施:坚持“3+X”工作机制、坚持联席会专班推进;开展三项活动:开展“大督查、大接访、大调研”活动;落实四项工作:健全完善信访事项受理办理流程、扎实开展信访源头三年攻坚行动、培训提升信访干部的业务能力水平、着力解决“三个年”活动中群众反映的突出信访问题;实现五个转变:一是推动街道及村(社区)两级党政领导从“管理”向“治理”转变;二是推动信访部门及各村(社区)监委从“堵访”向“疏访”转变;三是推动隐患排查从“应急”向“常态”转变;四是推动问题反映从“线下”向“线上”转变;五是推动人民群众从“信访”向“信法”转变。利用“12345”工作机制推动信访工作,努力为全街道经济社会高质量发展创造和谐稳定的社会环境,奋力开创新时代信访工作新局面。

(二)法治融合信访

城关街道将“信访工作法治化”纳入了党工委、办事处重要日常工作,以“全面提升信访工作法治化水平,更好地维护群众权益”为目标,全力推进信访工作法治化系列工作。根据辖区实际情况,制定《城关街道推进信访工作法治化的实施方案》,并在此背景下,结合《信访工作条例》(2022年5月1日起施行)的相关规定,为来访群众制定《权利义务告知书》,告知书分为三个部分:第一部分是告知信访人在信访活动中享有的权利,第二部分是告知信访人在信访活动中应当依法履行的义务,第三部分是告知信访人及有关人员在信访活动中不得实施的行为。将与上访人密切相关的条例都摘抄出来,并由接待人员为其解读,让来访群众了解法律,最终学会用法律武器捍卫自己合法权益。

(三)落实领导包案

自2023年4月份起,街道党工委、办事处主要领导安排街道网格化管理服务中心,每周对群众来访、12345热线问题、网上信访问题进行统计,形成每周信访动态,并于党工委会议上研判处理。在每周信访动态上,每个反映问题都要有责任单位及包案领导,将问题细化到人、细化到属地。通过党工委研判、纪工委督查,进一步推动信访问题化解抓早抓小,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

三、存在问题

一是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节,全民学法意识还不够浓厚;二是部分法治建设措施还没有真正落实到位,流于形式,导致工作成效不大明显;三是创新意识还有待进一步提高,普法宣传形势相对单一。

四、整改措施及意见建议

一是继续加强法治宣传教育,不断创新宣传形式,以群众喜闻乐见的方式进一步扩大法治宣传教育影响力和宣传面;二是继续细化法治建设措施任务,使每项法治建设措施落到实处。

五、2024年度法治政府建设工作打算

(一)构建推进法治政府建设的良好工作格局

坚持把推进法治政府建设作为一项基础性、全局性的工作进行部署,探索建立科学的法治建设指标体系和考核标准。继续落实和完善街道领导干部学法制度、听取法治政府建设工作汇报工作制度等法治政府建设相关配套制度。

(二)加强学法用法制度建设

采取集中学习与自学相结合的方式,制定全年学法计划,进一步学习法律等内容,着力培养干部职工良好的法律思维和依法解决矛盾的能力,提高干部队伍整体法律素质。

(三)深入开展法治宣传教育

把全民普法和守法作为推进法治建设的长期基础性工作,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚持将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。继续结合各项重点工作,增强宣传力度,丰富宣传形式,将普法宣传向更结合群众的方向拓展,将发力点落在群众贴心处,进一步优化法治环境。

(四)提升运用法治思维和法治方式来解决实际问题的意识和能力

依托党工委中心组学习、街道工作例会等,有针对性地开展分级分类培训,进一步提升机关干部法治能力;切实发挥“法律明白人”作用,进一步提高村(社区)干部法治能力。