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秦东镇人民政府2023年法治政府建设工作报告

2023年,秦东镇在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大、中央全面依法治国工作会议精神、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神,紧紧围绕法治政府建设进行各项部署,进一步优化营商环境,围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实,较好完成法治建设各项工作任务,取得了一定的工作成效。

一、2023年法治政府建设工作开展情况

(一)加强组织领导,完善工作机制。

一是成立了法治政府建设领导小组,以镇党委书记为组长、镇长为副组长,分管领导为成员,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓,相关站(所)配合抓的工作局面。领导小组定期召开会议,讨论法治政府建设开展情况,对全镇范围内的各项法治工作进行组织、协调、督促、指导。二是严格按照秦东镇“八五”普法规划,制定了秦东镇2023年法治建设工作要点,与其他业务工作同部署、同推进、同考核。三是严格按照《潼关县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,每季度听取1次法治建设情况汇报,先后召开镇党委(扩大)会议专题研究法治建设工作8次,组织召开了秦东镇系统述法点评工作会议,对相关站(所)的法治工作开展情况进行集中点评。

(二)强化法治思维,提升依法执政能力

一是通过中心组学习、班子会、全干会、三会一课等线下学习和学习强国、陕西干部网络学院、“渭南互联网+党建”云平台线上学相结合的方式,组织全体党员干部学习习近平法治思想和党规党纪,进一步强化领导干部法治思维和法治能力;二是利用微信公众号、微信群和云喇叭,广泛开展习近平法治思想宣传解读,不断扩大宣传覆盖面和影响力,进一步营造宣传氛围;三是深入开展法治教育培训,邀请长安大学教授讲授《中华人民共和国黄河保护法》相关条例,组织全镇30名公务员、事业编参加全国学法用法考试,合格率达100%。

(三)坚持依法行政,推进法治政府建设

一是依法依规决策。严格落实镇规范性文件、重大行政决策、重大项目合法性审查,健全法律顾问、司法所长列席制度,聘请法律顾问,将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围,做到应审尽审。二是坚持党务、政务公开,广泛接受群众监督,对外公布秦东镇权责清单和秦东镇法治政府建设情况,依法推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督,积极发挥社会舆论监督作用,充分利用微信、12345平台、政府电话等媒体,及时回应社会关切,2023年回复群众问询200余次。三是坚持依法行政,组织秦东中队和执法队联合开展了道路交通安全宣传和夜间货车专项整治行动,对存在超限超载、涉牌涉证、沿路抛洒等严重交通违法行为车辆及驾驶员依法查处,同时开展安全警示教育,坚决筑牢平安稳定“防火墙”,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

(四)加强普法教育,提升群众法治意识

一是加强阵地建设,建成四村桃林寨宪法主题公园和法治建设教育基地,在镇政府和各村(社区)设置法治图书角,摆放法律相关书籍3000余份,为群众学习法律、感受法律提供阵地。二是强化普法宣传,组织14个包村帮扶单位,秦东中队、四知派出所、秦东司法所、市场监管所、教育组等驻镇站所及“两代表一委员”,抓住“元宵节”、“12.4宪法日”等重要时间节点,通过走村入户、集中宣传、LED、大喇叭宣传等多种形式,积极开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《土地法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《信访工作条例》等政策法律宣传工作,出动宣传车100余次,入户群众4000余户,发放相关宣传资料共30000余份,进一步提高了广大居民的法治意识。三是坚持宣治并举,积极开展“九进”行动,深入企业、校园及村(社区)开展集中法治宣传活动6次,发放各类宣传资料10000余份。培养村两委干部“法律明白人”共计31人,深入开展矛盾纠纷的排查化解工作,截至目前共排查走访群众400余人次,调解各类矛盾纠纷13起。针对辖区内7名社区矫正对象和23名刑满释放人员,采取定期不定期的形式进行家访,并通过与本人及家属或同事面对面沟通,进一步了解其思想、工作、生活等方面的情况,多层面实行跟踪管理,最大限度减少违法犯罪,确保了辖区社会的安全稳定。

二、亮点工作

高标准开展了信访法治化试点工作。严格按照"预防、受理、办理、监督追责、维护秩序"五个信访法治化要求,完善了相关规章制度,制定了制式文书,明确了信访法治化工作流程,高标准打造“一站式”矛盾纠纷调处化解中心,设置信访接待大厅、矛盾纠纷调解室、老陈说理工作室、心灵驿站、刘永生工作室、信访联席会议办公室6个功能区,负责镇域群众信访接待、矛盾调解、法律咨询和信访案件研判化解等工作,探索形成了以四个到位为基础的“12345”矛盾纠纷调处化解工作法,四知村形成了“两下沉三提升四坚持”工作法,省、市、县领导多次到镇调研指导,临渭区等区县到镇交流学习,给予一致好评,信访法治化试点工作取得明显成效。

三、存在问题

一是法治宣传教育工作仍存薄弱环节,全民学法的意识还不够浓厚,对老年人的普法更是现阶段工作难点;二是信访法治化工作仍处于探索阶段,需要上级指导和不断地实践规范信访法治化流程。三是基层执法队伍建设仍需跟进,目前正处于部分执法权下放试点研究阶段,未建立专业执法队伍,对如何开展执法活动认识不足,执法队伍建设和执法人员行政执法能力仍需检验。

四、2024年度法治政府建设工作计划

(一)大力推行依法行政责任制。以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为引领,积极开展行政执法评议考核工作,把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。持续完善“法无授权不可为”“法定责任必须为”的要求,将权力关在笼子里。

(二)深入推进信访法治化工作。严格按照《潼关县推进信访工作法治化试点方案》要求,围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”目标,全面开展信访法治化工作,确保信访法治化工作取得实效。

(三)加强法律知识业务培训。推进法治队伍专业化、职业化,提高职业素养和水平。配合相关部门做好部分执法权下放工作,加强对社区者、村(社区)“两委”、党员干部和执法人员的法律培训,通过切实有用的法律知识,提升工作专业性,为依法行政打造坚实基础。