2023年,代字营镇在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的指导下,深入贯彻落实党的二十大精神,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和中、省、市、县关于法治建设的重大决策部署精神,以推进“三个年”活动为主线,主题教育为抓手,认真落实法治政府建设的各项任务举措,切实履行法治建设第一责任人职责,全面推进法治政府建设,推动我镇法治建设不断取得新发展、新成绩。现将代字营镇2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)坚持法治引领,完善体制机制
一是强化组织领导。镇党委始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上,落实到行动上。成立了由党委书记任组长,镇长、分管领导任副组长,镇普法办、司法所、派出所、综治中心、财政所、民政办、妇联办等负责人任成员的法治建设领导小组,带头学法、坚决守法,严格执法的工作机制。
二是认真谋划部署。召开专题党委会研究法治建设相关工作,制定印发了镇法治政府建设工作年度计划,细化工作任务,与镇经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩、有计划、有步骤、有重点地推进法治建设工作。结合党政中心工作对普法宣传和法治建设提出具体要求,实时研究解决法治建设中的各类问题,重大问题随时研究解决。
三是严格工作考核,完善并制定落实考核措施,提升决策的科学化、民主化、法治化水平,充分调动全体镇村干部运用法治思维和法治方式深化改革,有力推动了工作各项任务落实。
(二)加强依法行政,助推综治维稳
一是精心部署,狠抓落实。我镇将安保维稳工作当作一项核心任务,扎实开展《信访工作条例》落实年活动,信访工作示范镇创建,大督查大接访大调研三项活动。组织镇村组三级干部以信访群众为主,走进群众家中面对面宣传信访法规政策,引导群众依法信访。不断提升基层基础,“东马12309检察室”将检察服务触角延伸到人民群众需要的每一个角落,实现高效便捷的检察服务。对社区矫正人员管理情况进行监督,制定未成年人跟踪帮教计划,实现了“让数据多跑路、让群众少跑路”。
二是主体多元化,提升服务质量。“南头法官室”利用多元化纠纷解决方式高效帮助群众化解信访矛盾纠纷,为群众提供法律帮助,打通法治为民服务“最后一公里”。“工业园区警务室”作为推进创新治安工作的桥头堡,将警力部署到企业身边,警务工作延伸到生产一线,开展治安隐患排查,防范日常治安问题。代字营司法所积极开展普法宣传,矛盾纠纷排查调处工作,引导群众自觉守法、遇事找法,在全镇营造良好的信访法治化氛围。今年以来,全镇共排查调处矛盾纠纷43件,成功化解矛盾纠纷40件,化解成功率93%,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作目标,充分发挥了人民调解维护社会稳定“第一道防线”的积极作用。
(三)狠抓普法学法,牢筑法治建设
一是加强组织学习,发挥示范作用。深刻领会关于法治政府建设重要指示精神,按照“学懂、弄通、做实”的要求,镇政府定期组织学习习近平法治思想专题,坚持学习各类法律法规,努力提高领导干部法律素质,依法开展各项工作,做到学法守法,重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规。同时督促镇机关干部依法行政,切实做到有权必有责,用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究,切实保障行政行为的合法性和严肃性。
二是加强普法宣传,营造良好氛围。利用“一村一栏”、法律培训、宣传车送法下乡,对村组干部进行普法教育,进一步增强干部群众学法、守法的自觉性;同时充分利用纪念日开展普法宣传活动。利用4·15国家安全教育日、6·5世界环境日、6·26国际禁毒日和12.4国家宪法日等节点,设立宣传点、宣传车巡回宣传,提高广大群众的学法用法意识,用法律维护自身的合法权益。
三是促进警司联动,保护青少年权益。司法所所长、派出所民警对全镇小学、幼儿园学生开展情暖“六一”与法“童”行关爱留守儿童活动,以“美好生活·民法典相伴”“杜绝校园欺凌构建和谐校园”“禁毒宣传进学校”为主题的法治宣传教育活动,讲授了预防青少年犯罪、治安管理处罚条例和刑罚等方面的法律知识,增强了青少年尊法、学法、守法、用法意识,营造了校园良好的法治氛围,有力地推动了平安和谐校园的创建工作。
四是强化基层队伍建设,提升法律服务水平。为推动法治建设,培养法治人才,促进基层自治与德治,全镇各村(社区)共培养30名“法律明白人”,开展了全镇“法律明白人”培训会暨授徽颁证仪式。通过培训,进一步提高了“法律明白人"的法律素质和学法用法水平,提升了履职能力,为提高群众法治素养、普法宣传、法治乡村建设工作提供了人才保障,打通了法律服务“最后一公里”,为代字营镇社会治理营造了良好的法治环境。
五是真抓实干,创建平安潼关。镇领导按照包村机制深入所包联村(社区)指导平安建设工作,镇包村干部以及村干部分组进入各包联片区走访入户,向群众发放宣传资料,结合扫黑除恶,反邪教、禁毒工作对反电信网络诈骗、防邪识邪、禁毒禁赌等进行全面宣传,引导群众填写公众安全感调查问卷,征求群众对平安建设工作的意见和建议,各村(社区)组织流动宣传车对平安建设小知识进行播放宣传。红袖章巡逻队在村庄背街小巷进行平安守护巡逻。驻镇各单位各负其责,将平安建设宣传全方位覆盖。
六是加强法治文化阵地建设,助力乡村振兴。创建姚青村法治文化广场,法治文化广场占地约1500㎡,围绕广场共立有5块宣传牌和2个大型宣传橱窗共8面普法宣传内容,通过图片、文字、漫画等形式展现,主要涵盖司法行政工作职能、宪法、民法典、反家庭暴力法、妇女权益保障法、《信访工作条例》等与群众生活息息相关的普法内容,内容贴近群众生产生活,使群众在休闲娱乐的同时能够潜移默化的吸收法律知识,感受法治氛围,更好地满足群众对法律文化的需求。一年来,全镇开展法治宣传教育活动10余场次,发放各种普法宣传资料2000份,解答法律咨询200人次,提升了广大群众的法律素质。全镇“县级民主法治示范村”创建已全覆盖。
二、存在问题
一是法治宣传教育工作仍存薄弱环节,全民学法的意识还不够浓厚,对农民和青少年的普法还要进一步加强。
二是在切实推进依法治村(社区)工作中,还需要进一步加大宣传力度,发动村(社区)干部参与积极性、发动人民群众都投身到依法治镇的队伍中来。
三是创新意识还有待进一步提高,普法宣传形式相对单一,缺乏大数据、人工智能与法治建设的深度融合。
三、下一步工作计划
(一)大力推行依法行政责任制。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,推动依法行政制度化、常态化工作机制,保证领导干部学习法律法规的时间,提高学习的质量,完善相关法治建设制度,自觉运用法治思维和法治方式解决问题,激励镇村领导干部提高法治意识和法治能力。
(二)全面落实政府信息公开。以规章制度为抓手,进一步建立和完善村委各项工作制度,依法办事,接受监督,切实做到村务管理的法治化、规范化、制度化、公开化,有效调动村民参与民主管理的积极性和主动性。通过网站、微信公众号、宣传栏等形式,及时公开我镇重点工作和民生实事项目内容,切实保障群众的知情权和参与权。
(三)深入推进法治宣传教育。以“民主法治示范村”创建为载体,切实加强农村法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法,建立健全社会组织参与普法的机制渠道,逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。