潼关县人民政府关于下达潼关县2019年度耕地保护目标任务的通知

根据《渭南市自然资源和规划局关于下达2019年度耕地保护及土地利用责任目标任务的通知》（渭自然资发〔2019〕5号）为全面完成我县2019年度耕地保护任务，现就有关事宜通知如下：

一、主要指标

1.2019年全县耕地保有量不得低于18.3万亩。

2.依法保护基本农田，2019年全县基本农田保护面积不得低于13.727万亩，达到面积、制度、责任、标志“四落实”的要求。

3.依法申报审批建设用地，无违法批地现象。

二、相关要求

（一）切实履行耕地保护责任。耕地是人类赖以生存的基本资源，“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是基本国策。全县上下要坚持最严格的耕地保护制度，严防死守耕地红线，确保粮食安全。要按照“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的要求，把耕地保护工作列入重要议事日程，层层明确目标，落实责任，严守耕地红线。各镇人民政府（街道办）主要领导是本行政区域耕地保护的第一责任人，自然资源部门主要领导是耕地保护的主管责任人，必须不断提高依法行政的执行力，确保耕地保护各项政策措施和目标任务落到实处。

（二）严控建设占用耕地。充分发挥土地利用总体规划的整体管控作用和年度计划的约束作用，强化用途管制，厉行节约集约。严禁通过修改土地利用总体规划扩大建设用地规模、降低耕地保有量和基本农田保护面积。严格执行以补定占、先补后占规定，引导建设不占或少占耕地，确需占用耕地的应避开质量等级较高的耕地。强化建设用地预审，严格项目把关。严防集体土地流转“非农化”农村土地承包经营权流转和抵押、担保等，必须在符合规划、用途管制和最严格的耕地保护制度的前提下进行。坚持农地农用，严禁以农地流转之名违规搞非农业建设。农业结构调整不得改变耕地用途，严禁占用基本农田挖塘造湖、种植林果、建绿色通道及其他毁坏种植条件的行为。

（三）严格保护基本农田。实施永久基本农田划定和保护工作，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其它破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，确保基本农田数量不减少，质量不降低。

（四）按时上报耕地保护相关资料。全县耕地保护责任目标必须在2019年9月30日前全面完成。上报资料包括：县、镇（办）、村（社区）签订的目标责任书一套。

保护好耕地事关我县经济社会发展大局，各级各部门一定要高度重视，加强领导，积极探索，不断创新，按照主体明确、责任明晰、考核激励、监督制约的思路，建立属地政府责任主体、部门联动监管、社会广泛监督、农村集体经济组织和农户积极参与的耕地保护共同责任机制，切实提高耕地保护的质量和效率。

附件：潼关县耕地保护任务分解表

潼关县人民政府

2019年9月20日