《潼关县冬季道路交通安全隐患“大排查、大整治”专项行动安排意见》已经县政府常务会研究同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
潼关县人民政府办公室
2018年11月19日
潼关县冬季道路交通安全隐患
“大排查、大整治”专项行动安排意见
为了深刻汲取西安“11.13”特大道路交通事故教训，认真贯彻落实省、市领导重要讲话和批示精神，有效预防和减少道路交通事故，坚决杜绝重特大道路交通事故的发生，经县政府常务会议研究决定，在全县开展冬季道路交通安全隐患“大排查，大整治”专项行动，现将工作安排如下。
一、目标任务
深入贯彻省、市道路交通安全电视电话会议精神，严格落实《陕西省交通安全三年行动方案》要求，结合我县“人、车、路”三个要素，突出道路、驾驶人、重点车辆及运输企业四个重点，迅速启动道路交通安全隐患“大排查、大整治”专项行动，全力消除交通安全隐患，坚决实现“一下降、一杜绝、一确保”工作目标，即：全年死亡人数下降，坚决杜绝发生一次死亡3人以上的较大道路交通事故，确保全县道路交通安全形势持续平稳。
二、行动时间
2018年11月19日至2019年2月28日
三、责任分工
（一）县交警大队
充分发挥道路交通安全管理“主力军”的作用，牵头抓总、综合协调，深入分析全县道路交通安全形势，细化措施，压实任务，全面指导全县道路交通安全管理工作。
开展好假牌套牌假证整治、“三驾”整治、公路行车秩序集中整治、农村面包车治理“四大行动”；要切实加强国道、省道及旅游景区道路的巡逻和管控力度，严格规范执法，重点查处超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、客车夜间违规运行、三轮汽车和低速载货汽车违法载人等交通违法行为；要加强对三级以下山区公路和影响客运安全的路段、时段的管控，在冰、雪、雾等恶劣气象条件下，加强指挥疏导，确保行车安全；要通知在辖区交通违法三次以上未处理的营运车辆车主接受处理，并进行教育；按照事故发案情况和危险程度，再次对全县道路进行一次全面排查，协调交通、安监等部门开展安全隐患联合排查、联合整治工作，并要以交安委名义向社会公布辖区危险路段，实行挂牌督办，限时完成治理任务。
（二）县交通运输局
要切实加强行业管理，加大道路运输企业检查力度，依法依规促进交通安全主体责任的落实，尤其要会同公安交警等部门约谈今年以来发生死亡道路交通事故或3起以上道路交通事故，以及所属车辆存在多次严重交通违法行为、重点车辆按期检验率和到期报废率偏低的运输企业负责人；要认真落实“三关一监督”工作措施，加强出站客车的安全检查，防止超员客车出站；在急弯、陡坡、临水、临崖等路段继续实施生命防护工程，完善安全设施，制定治理计划，按期完成省市确定的治理任务；对所有驾校和教练员队伍进行排查摸底，取缔不合格的驾校和教练员，严把驾驶人的培训关。
（三）县安监局
全面深入开展道路交通安全检查，进一步落实运输企业安全生产主体责任和行业主管部门的监管责任，健全落实安全运输的各项规章制度，牵头督促道路交通安全隐患排查治理。
（四）县住建局
要加大市政道路、配套设施及安全管理设施的排查、完善，着力消除影响道路安全通行的安全隐患，确保城市道路安全畅通。
（五）县城管局
负责取缔城区摊贩占道经营；合理规划道沿以上 电动车、自行车停放处；加大道沿以上车辆乱停乱放行为治理力度；负责城区道路绿化树木的遮挡治理。
（六）潼关公路段
负责310国道交通安全隐患排查治理，完善310国道交通安全设施；在国道与县乡道路的交会处要安装警示标志、减速带，要去除遮挡视线物体及树木，冬季要备足防滑砂料。
（七）县公安局
负责对破坏盗窃交通设施、无理取闹、故意刁难者，要根据治安处罚法从重、从快、从严处理。
（八）县教育局
对接送学生的车辆进行全面排查，下势整治，属于非法营运的必须上报交警大队坚决取缔；要组织开展多种形式的中小学生交通安全专题教育活动；对沿路学校设置交通安全提醒标志标牌，配备专职交通安全员，负责学生上放学期间通行安全。
（九）县文体局、广电中心
要深入推进“文明交通行动计划”，利用各类宣传报道工具，开展“大提示+大曝光+大宣传”，多渠道、多手段、多形式宣传道路交通安全常识；特别要加大对酒后驾驶、醉酒驾驶造成危害的宣传报道力度，着力营造浓厚的交通安全氛围。
（十）各镇（办）
承担道路交通安全工作的“属地管理”责任。负责完善本辖区内乡村道路交通安全设施，改善道路通行条件；启动镇（办）道路安全管理办公室、村交通安全劝导服务站管理职能，做好取缔农村占用道路搭棚、摊贩占道经营以及占用农村道路晒粮食、施工等情况的治理。对道路交通安全隐患摸底，建立台账，实行对号入座治理。
四、行动原则
（一）预防为主，源头治理。按照轻重缓急、长短结合的工作思路，加快推进道路安全隐患排查治理。狠抓驾驶人和重点车辆以及运输企业安全管理措施落实，从源头上预防道路交通事故的发生。
（二）协同共治，各尽其责。各成员单位及车辆所属单位要切实履行道路交通安全领导责任、监管责任和主体责任，构建政府主导、部门联动、社会参与的齐抓共管道路交通安全格局。
（三）重在管理，严格执法。强化路面巡查管控，严格执法管理，依靠科技不断改进管理手段，保持对各类交通违法行为严查严管态势，维护良好道路通行秩序。
（四）加强领导，强化保障。健全组织体系、问责体系，做到责任落实，严格奖惩，确保道路交通安全隐患排查治理各项任务落到实处。
五、行动任务
（一）对全县所有道路安全隐患逐一排查，建立台账和整治清单，明确治理时限和责任，危险路段和事故多发路段设立减速带和醒目提示标志标牌。310国道安全隐患由潼关公路段负责治理；城区道路安全隐患由住建局负责治理；县乡道路安全隐患由交通运输局负责治理；村道路安全隐患由镇（办）政府负责治理。
（二）对全县所有客运货车和校车驾驶员进行交通安全提醒约谈，统一制定交通安全承诺书和交通安全目标责任书。驾驶员必须亲笔签名。客运司机约谈由交通运管部门负责落实，货运司机约谈由运输企业负责落实，校车司机由交通局校车办进行约谈。
（三）对客运、货车驾驶员进行交通安全教育培训，资质审查，由交通运输局及客货运输企业负责落实。
（四）对310国道过境危化品运输车辆逐车登记，逐车检查，逐车安全提醒，由秦东和豫陕界交通安全执法检查站负责落实。
（五）对校车资质审查、道路交通安全监管，临近公路街面幼儿园学校设立交通安全员，维护学生上下学交通安全，由教育部门负责落实。
（六）对乡村道路与国省道交汇处安全监管，树木遮挡视线安全隐患治理，由各镇（办）及公路部门负责落实。
（七）对私人婚丧过事占道搭棚，道路堆放砂石、砖块，晾晒粮食乱象治理，县城区由城管局负责治理，县城以外，由各镇（办）及公路部门负责治理。
（八）对旅游客车驾驶员资质审查，对公交客车驾驶员室封闭隔离由交通运输部门负责督导落实。
（九）旅游局负责加强景区停车安全管理，并对来潼关旅游大巴车做到交通安全宣传、提醒，预防交通事故发生。
（十）超限站负责对过境车辆超员、超载、驾驶员疲劳驾驶等违法行为进行查处。
（十一）中小企业局负责对石渣车辆的管理。
六、严格责任落实
专项行动期间，将严格落实各部门、各单位工作责任。
（一）政府办督导组、县交安委将派出工作组深入一线进行明查暗访，对工作不力、问题隐患迟迟得不到解决的部门和单位，将进行约谈、通报，倒逼责任落实。
（二）对按期超额完成任务的，县交安委将进行通报表彰。
（三）严格落实道路交通安全工作三年行动追责问责办法，对事故多发，特别是发生3人以上较大死亡交通事故的地区，按照规定进行履职责任倒查，根据事故调查结果，对相关责任人按追责问责办法进行顶格处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
