各镇人民政府、城关街道办，县政府各工作部门、直属机构：
现将《潼关县重大林业有害生物防控实施方案》印发给你们，请遵照执行。
潼关县人民政府办公室
2021年6月10日
潼关县重大林业有害生物防控实施方案
为落实重大林业有害生物防控工作推进会议精神，加强重大林业有害生物的防控工作，确保秦岭和我县林业生态资源安全，扎实推进林业生态文明建设和林业产业发展，特制定本实施方案。
一、目的意义
林业有害生物是“不冒烟的森林火灾”，对森林资源安全和经济社会发展威胁严重，特别是松材线虫病是危害松树的一种毁灭性虫害，具有发病致死速度快，传播蔓延迅速，监测防治困难的特点，松树一旦感病，最快40天即可枯死，是一种非常危险的检疫对象。近年来，该病在我省迅速蔓延，危害日趋严重。因此，加强重大林业有害生物防控，对保护我县森林资源、确保我县秦岭北麓生态安全具有重大而深远的意义。
二、指导思想
“坚持预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，坚持“全面监测，科学防控，围奷疑点，彻底根除”的防治策略，实行政府主导、部门协作、社会参与、科学防控的工作机制，坚持预防和除治并重，强化疫情普查监测、检疫，保护林业资源和生态安全，促进我县林业与社会、经济持续健康发展。
三、成立组织机构
为了保证此项工作顺利实施，确保重大林业有害生物防控工
作收到实效，成立潼关县重大林业有害生物防控指挥部。
指挥长：党宏洲 县政府副县长
副指挥:
张明亮 县林业局局长
杨宏亮 县应急管理局局长
成 员:
宋学祎 县发改局局长
吕 迪 县财政局局长
高海青 县公安局副局长
刘 斌 县住建局局长
雷 涛 县交通局局长
李爱军 县市管局党委副书记、工业园区主任
侯亚弟 县水务局局长
张 锋 县农业农村局局长
兰拴启 县卫健局局长
赵青学 县文旅局局长
任丽芳 县融媒体中心主任
杨 毅 县电力局局长
达 勇 县气象局局长
王伟峰 县邮政局局长
郭 楠 县电信局局长
单西耀 县移动公司经理
郭建军 县联通公司经理
白水利 城关街道办主任
刘西宏 桐峪镇镇长
程 艳 太要镇镇长
董利涛 秦东镇镇长
马 魁 代字营镇镇长
指挥部下设办公室，办公室设在县林业局，办公室主任由县林业局局长兼任。
专家组由科研、教学、生产单位相关高级技术和管理专家组成，专家组成员由县林业局根据工作需要聘请。
（一）组织指挥体系职责
重大林业有害生物防控指挥部：全面负责重大林业有害生物防控工作，解决防控工作中出现的重大问题，组织协调相关部门共同做好林业有害生物的防控工作。
办公室：负责向渭南市林业局、潼关县人民政府报告情况、协调指挥部各成员单位工作、相关日常工作事项处理及公文的审核工作、防控的组织、协调和监督检查工作；负责疫情信息的收集、统计、上报工作；开展防控技术培训和宣传。
（二）各成员单位职责
县林业局：负责对全县林区重大林业有害生物进行监测；制定防治方案，组织防控技术培训，推广和应用先进技术，提高科学防治水平；负责有关病虫害防治药品、药械的储备、调配和管理；按规定及时将我县重大林业有害生物防控、测报、检疫情况上报指挥部；组织开展重大林业有害生物调查，收集、处理相关信息，掌握病虫动态，准确及时做出预测预报，拟定和修改有害生物防治方案，根据指挥部的部署，组织重大林业有害生物的防控工作。
县应急管理局：负责在疫情发生期间的协调与联络。
县发改局：负责疫情防控的项目编制上报工作，提供项目支撑。
县财政局：负责疫情防控期间的经费保障和所需物资的采购工作。
县交通局：负责疫情防控期间人员、物资的运输及通往灾区道路的畅通工作。
县卫健局：负责疫情防控期间的医疗卫生保障。
县公安局：负责疫情防控期间灾区治安秩序和林区警戒工作。
县农业农村局：负责抓好农田林网重大林业有害生物的监测与防控工作。
县水务局：负责抓好河堤岸护堤林重大林业有害生物的监测与防控工作。
县住建局：负责抓好城区重大林业有害生物的监测与防控工作。
县文旅局：负责抓好旅游景区重大林业有害生物的监测与防控工作。
县市管局：负责抓好疫情防控期间对木材、花木等经营场所的管控工作。
县融媒体中心：负责重大林业有害生物防控知识的宣传报道工作。
县气象局：负责疫情防控期间灾区气象预报预测工作。
县邮政局：负责疫情防控期间的快递物流运输监督工作。
县电力局：负责疫情防控期间的电力保障工作；坚决制止从疫区调运电缆盘，并对调运的电缆盘向林业局报检。
县电信局：负责疫情防控期间通讯联络保障工作；坚决制止从疫区调运电缆盘、光缆盘，并对调运的电缆盘、光缆盘向林业局报检。
移动公司：负责疫情防控期间通讯联络保障工作；坚决制止从疫区调运电缆盘、光缆盘，并对调运的电缆盘、光缆盘向林业局报检。
联通公司：负责疫情防控期间通讯联络保障工作；坚决制止从疫区调运电缆盘、光缆盘，并对调运的电缆盘、光缆盘向林业局报检。
各镇（办）：负责本辖区重大林业有害生物的监测和防控工作，成立相应的领导小组，落实防控监测和普查人员，特别是与我县交通相连的太峪和西潼峪，按照属地管理原则，太要镇和城关街道办必须在与洛南县相邻的秦岭主梁设立临时检查站，防止疫区的松树苗木及松木制品进入我县；及时向领导小组办公室汇报工作进展情况。
四、防治措施
（一）松材线虫病
依据全县松林资源分布现状、松材线虫病发生传播规律等因素，区划不同的松材线虫病预防区域。沿秦岭山区为松材线虫病重点预防区，其他区域为一般预防区。
1.严格检疫检查。在峪道入口设立临时重大林业有害生物检疫检查站，加大对过往苗木、松材原木及其制品的检疫检查力度，禁止调运疫木入境，发现疫木，一律没收，就地销毁，防止疫情传入。
2.全面开展监测普查。构建松材线虫病监测体系，进行常年监测，对我县秦岭山区的所有松林进行全面普查，及时掌握虫态发生信息。
3.防治松褐天牛。每年6月中旬天牛羽化盛期，开展飞机喷药防治松褐天牛。
4.枯死松树除治。及时清理枯死松树，动员和组织有关镇（办）组织专业队对枯死松树衰弱木和濒死木集中伐除，县林业局要认真开展督查，及时掌握清理进度。同时，加大取样镜检工作力度，准确弄清松树枯死原因，并提出处置方案。
（二）美国白蛾
1.加大监测。每年从 4 月初到 10 月底，在美国白蛾每代幼虫危害期，对辖区内滩涂、道路、果园、苗圃、村镇驻地周围等场所的林木进行 3 次全面普查。充分发挥美国白蛾4个疫情测报点的作用，监测美国白蛾成虫发生时期，实行定期监测虫情和定期报告制度。发现美国白蛾疑似现象，县林业局要迅速派专人赶赴发生现场，进行取样，对取得的疑似美国白蛾的样本，报送省市主管部门组织专家鉴定和确认。若确认是美国白蛾疫情后，由县林业局按规定程序报告县人民政府，并逐级上报省市林业局。任何单位和个人不得对美国白蛾疫情瞒报、缓报或谎报，任何单位和个人不得私自在媒体上公开发布疫情信息。
2.物理防治
剪除网幕：每年5月初至9月底在美国白蛾幼虫未扩散前（3龄前），组织发动人员用高枝剪剪除网幕，降低虫口密度。
草把诱集：利用美国白蛾各代老熟幼虫下树化蛹的特点，在树干离地面1.5米左右处围绑谷草、草帘等，诱集老熟幼虫，最后集中销毁。
3.化学防治
在美国白蛾幼虫期（5月初至9月底）组织三次化学防治活动，主要选用苦参碱、烟参碱、灭幼脲、白僵茵等防治药剂进行防治。
五、保障措施
（一）统一思想，提高认识。重大林业有害生物已逼近家门，防控形势十分严峻，各级各部门要切实增强防控工作的责任感和使命感，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，通力协作，创造性地开展工作，确保我县秦岭北麓生态安全。
（二）明确要求，务实责任。各责任单位对承担的各项工作任务，要做到责任到人，层层落实，特别是财政、林业部门和各镇（办），要将防控经费纳入同级财政预算。林业部门要切实做好疫情监测、检疫封锁、检查验收、技术培训等工作，及时刊播预警预报信息。各镇（办）要落实村级监测员，对本辖区的林区进行监测，发现疫情及时上报县重大林业有害生物防控指挥部。
（三）加强督查，狠抓落实。县委、县政府督查室要加大对各项工作的督查督办，定期向指挥部办公室通报工作进展情况，发现问题，现场办公，及时解决。同时，要借助电视台等媒体，对工作不力的单位和个人进行曝光，严格责任追究，切实把责任落到实处，确保将重大林业有害生物抵御在我县以外。
