《潼关县城乡居民基本养老保险和基本医疗保险征缴工作指导意见》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
潼关县人民政府办公室
2019年11月18日
潼关县城乡居民基本养老保险和基本医疗保险征缴工作指导意见
为进一步做好我县城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险（以下简称：城乡居民“两险”）征缴工作，根据国务院、省市政府关于社会保险费征管职责划转精神，结合我县实际，提出以下指导意见。
一、总体要求
按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，始终坚持以人民为中心的发展理念，按照“政府主导、分工协作、征管高效、服务便民、平稳有序”的原则，建立和完善“政府组织、部门配合、上下联动、税务征收、强化考核”的城乡居民“两险”征缴体制，确保社保资金安全和均衡增长，不断增强缴费人的获得感，推动潼关县经济社会高质量发展和民生福祉全面改善。
二、稳妥有序做好征缴工作
（一）扎实开展征缴工作。保持城乡居民“两险”征收缴费方式不变，采取税务部门负责，乡镇政府、街道办组织，社区、村组、银行、学校代收等方式征收。
（二）切实做好征缴保障。建立由税务、财政、人社、医保、人行、民政、卫健、扶贫、残联等相关部门共同参与的工作协调机制，统筹协调居民“两险”征缴工作。税务、财政、人社、医保、人行、民政、卫健、扶贫、残联等部门要在政策制定、信息共享、业务衔接、征缴核算、特殊缴费等方面加强配合，抓紧完善信息系统，做好业务保障和技术支撑，强化信息系统保障能力，全面提高征缴工作效率。
三、厘清职责明确部门分工
（一）税务部门负责城乡居民“两险”的征收管理。主要包括：会同有关部门制定城乡居民“两险”征收管理制度；做好城乡居民“两险”的申报受理、费款征收、社保费会统核算、税库银对账等工作；将征缴明细信息及时传递给相关部门；受理退费申请，发起退费业务；参与城乡居民“两险”预算编制、征收政策制定和调整；配合开展城乡居民“两险”扩面参保工作；商同级财政、国库部门确定国库经收处缴库业务办理具体事宜。
（二）人力资源和社会保障部门负责城乡居民养老保险费的政策制定、待遇发放和经办服务。主要包括：会同有关部门制定和调整城乡居民养老保险费征缴政策；办理城乡居民养老保险参保登记，负责缴费人政策性补缴费额核定，并将信息及时传递给税务部门；协调有关部门做好各级财政补贴、补助资金的划拨和核算；及时准确做好缴费人权益记录；负责退费业务的办理；负责社保基金会统核算；负责城乡居民养老保险扩面参保。
（三）医疗保障部门负责城乡居民基本医疗保险费的政策制定、待遇发放和经办服务。主要包括：会同有关部门制定和调整城乡居民基本医疗保险费征缴政策；办理参保登记，负责城乡居民基本医疗保险扩面参保；及时准确做好缴费人权益记录；负责退费业务的办理；负责医保基金会统核算。
（四）财政部门负责城乡居民“两险”的账户监管、资金划转、退费拨付。主要包括：对账户资金划拨情况进行监管；负责城乡居民“两险”资金及时汇总划转至财政专户；按照人社、医保部门提交的退费用款计划，将退费金额划拨至人社或医保部门的基金支出户。
（五）人民银行负责城乡居民“两险”的入库对账、资金划转。主要包括：负责城乡居民“两险”业务接入财税库银横向联网系统，在系统中做好城乡居民“两险”预算科目和级次的维护；指导国库经收处开设待报解账户，监督待报解账户资金运行情况；做好税库银对账工作。
（六）民政、扶贫、残联等部门负责提供特殊缴费人群的保费征缴、各类补贴、待遇享受等相关信息资料。主要包括：民政部门负责向居民养老（医疗）保险经办机构、税务部门提供农村特困人员、未纳入建档立卡贫困户的农村低保对象、“五保户”“低保户”等特殊人员；退役军人事务部门负责向居民养老（医疗）保险经办机构、税务部门提供优抚对象（烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、复员退伍军人）等特殊人员的相关信息资料；扶贫办负责向居民养老（医疗）保险经办机构、税务部门提供建档立卡贫困人员等特殊人员的相关信息资料；残联负责向居民养老（医疗）保险经办机构、税务部门提供残疾人员等特殊人员的相关信息资料。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各乡镇、街道要加强组织领导，细化工作举措，认真抓好落实。各相关部门要统一思想，提高认识，各司其职，形成合力，切实做好城乡居民“两险”征缴工作。
（二）宣传发动，精心组织。各乡镇（街道）、各相关部门要充分发挥职能作用，采取行之有效的方式和途径，对城乡居民“两险”征缴工作的目的、意义、保障作用、缴费标准、缴费流程等进行广泛的宣传，引导城乡居民积极参保缴费，不断扩大参保覆盖面。
（三）统筹协调，稳步推进。各乡镇（街道）、各相关部门在推动城乡居民“两险”征缴进程中，要结合各自实际，不断优化工作流程。既要严格执行充分考虑法律法规规定，又要充分考虑各辖区工作实际，要在法律法规框架内做到规范有序，大胆创新，强力推进。
（四）强化考核，严肃问责。县政府将建立健全监督考核机制，定期通报工作进展情况，确保上级工作部署和政策规定执行到位。县政府将不断创新监督模式，依纪依规严肃问责，确保城乡居民“两险”征缴程序规范、监督到位、费款安全、保障有力，切实维护参保群众合法利益，提升社会保障水平。
