现将《潼关县“三小”提金专项整治工作方案》印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
潼关县人民政府办公室
2020年3月11日
潼关县“三小”提金专项整治工作方案
为了进一步巩固良好的安全生产环境，确保统筹推进疫情防控和经济社会平稳运行，根据县安委办《关于在全县开展打非治违工作的安排意见》（潼安委发〔2020〕17号）总体部署，特制定本方案。
一、指导思想
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国治安管理条例》、《无照经营查处取缔办法》以及原国家经贸委《淘汰落后产能、工艺和产品目录》等法规和文件精神，按照“政府统一领导、部门依法监管、联合执法打击”的原则，聚焦死灰复燃的“三小”提金，重拳出击，维护潼关绿水青山。
二、工作目标
紧紧围绕全县打非治违工作部署，通过开展为期两个月的专项整治，对死灰复燃的混汞碾、堆浸池、小浮选等“三小”提金非法生产，切实加大力度，强化措施，发现一起、打击一起，为县域经济发展提供强有力保障。
三、实施步骤
本次“三小”提金专项整治工作，分部署自查、集中整治、巩固总结验收三个阶段进行，从2月28日至4月24日结束。
（一）第一阶段（2月28日—3月15日）
1.制定 “三小”提金专项整治工作方案；
2.由各镇（办）分别组织对各自辖区进行排查，并于3月15日前上报县“三小”提金清理取缔工作领导小组办公室排查情况；
（二）第二阶段（3月16日—4月20日）
1.由各镇（办）负责，组织人员对各自区域内“三小”提金等非法生产行为，采取断水断电、拆除设备、追究责任等措施，予以严厉打击取缔。并清理废渣、恢复原貌。
2.对难以取缔的“钉子户”由镇（办）上报，开展联合执法行动。联合执法行动由渭南市生态环境局潼关分局牵头，公安局、矿山综合执法局、国网电力公司、水务局、市场监管局、自然资源局等部门配合，组织强制取缔行动。
3.各镇（办）、各部门将清理取缔和查处情况于每月19日前报送县“三小”提金清理取缔工作领导小组办公室。
（三）第三阶段（4月20日—4月24日）
各镇（办）要对本次“三小”提金清理取缔工作情况进行总结报告。
四、具体要求
（一）精心组织，成立机构。县政府成立以分管副县长为组长、相关部门为成员的工作机构（名单附后），专门组织开展“三小”提金专项整治工作。各镇（办）、各有关部门要高度重视“三小”提金专项整治工作，明确分管领导，并指定专人负责，精心组织，明确分工，责任到人，形成统一领导、多方配合的工作机制，切实把“三小”提金专项整治工作落到实处。
（二）多方动员，广泛宣传。采取多种方式进行宣传动员，发动群众检举揭发，促进“三小”提金专项整治工作圆满完成。
（三）明确责任，加强执法。各有关部门要各司其职，加强对整治工作的指导、协调和实施，综合运用法律法规、经济和必要的行政手段，标本兼治，重在治本，切实开展好专项整治工作。
各部门和单位工作职责：
1.渭南市生态环境局潼关分局负责对全县范围“三小”提金专项整治工作进行督查指导；组织联合执法取缔；拟发督办通报；负责信息收集、汇总上报；对履职不严、玩忽职守的部门和人员提请纪检监察部门进行责任追究。
2.各镇（办）负责实施本辖区的“三小”提金的清理取缔工作，做好“三小”提金清理取缔宣传工作，做到逐村张贴“三小”取缔通告，悬挂“三小”取缔横幅，逐户发放“三小”取缔传单；负责遣散非法务工人员，收缴现场非法设备及物料，不能收缴的要彻底捣毁，不留死角，督促非法业主实施地表地貌恢复工作；负责在联合取缔中提供必要的钩机、铲车、板车等取缔设备车辆和人员。
3.公安局负责对非法使用氰化钠剧毒化学品的依照《治安管理处罚法》进行查处；对涉嫌环境犯罪的，按照《刑法》以及最高法、最高检《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》进行调查取证，并立案查处。
4.国网电力公司负责对“三小”提金非法经营场所，掐断供电线路,拆除、摧毁线路、电线杆、变压器、供电房等供电设施、设备。对非法用电的依照《电力法》等法律的规定进行调查取证，并立案查处。
5.水务局负责对“三小”提金非法经营场所，截断供水线路,拆除和摧毁机井、管道、水渠等供水设施、设备。对非法用水及侵占河道的依照《水法》等法律的规定进行调查取证，并立案查处。
6.市场监管局负责对无证照经营依照国务院《无照经营取缔查处办法》等法律的规定进行调查取证，并立案查处。
7.自然资源局负责对非法占地或者私自改变土地用途的依照《土地管理法》等法律规定进行调查取证，并立案查处。
8.矿山综合执法局负责配合“三小”提金强制拆除取缔工作。
9.融媒体中心负责做好国家产业政策的宣传及整治工作的跟踪报道。
10.工信局负责淘汰落后产能、工艺和产品整治指导工作。
（四）加大问责，严守底线。对“三小”提金专项整治工作实行行政问责制和责任追究制，各责任单位按照承担的任务认真抓好落实，对工作不力，整治不到位的单位按照有关程序追究领导和相关人员的责任，对擅自审批、同意、承诺、默许、提供条件、参与入股、隐瞒不报者，给予严肃处理。
（五）夯实责任，强化监管。“三小”提金专项整治结束后，各镇（办）要建立长效监管机制，建立镇（办）领导包联，定期巡查，严格实行周报告制度，一经发现“三小”提金反弹现象，要立即向县领导小组办公室报告，并组织开展清理取缔工作。对未及时发现，被上级督查发现或群众反映强烈，造成了不良影响的“三小”提金，将采取约谈各镇（办）村组（社区）负责人等方式予以追责。同时，各镇（办）要将“三小”提金监管纳入到村组（社区）干部聘用、考核当中，对因发现上报不及时、不清楚等情形，导致群众投诉、媒体曝光、上级批转一律移交纪委追查责任。
附件：“三小”提金专项整治工作领导小组
附件
“三小”提金专项整治工作领导小组
组 长：李建军 县委常委、副县长
副 组 长：杨敬军 渭南市生态环境局潼关分局局长
成员单位：
县公安局
县矿山综合执法局
国网电力公司
县自然资源局
县水务局
县市场监管局
县工信局
县卫生健康局
桐峪镇人民政府
太要镇人民政府
代字营镇人民政府
矿山公园管委会
秦东镇人民政府
城关街道办事处
渭南市生态环境局潼关分局
潼关县矿山专项整治活动“三小”提金专项整治工作领导小组下设办公室，办公室设在渭南市生态环境局潼关分局。由渭南市生态环境局潼关分局局长杨敬军兼任办公室主任，负责办公室日常工作。
