各镇人民政府、城关街道办事处，县政府各有关部门、直属机构:
《潼关县2022年度国有建设用地供应计划》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
潼关县人民政府办公室
2022年3月23日
潼关县2022年度国有建设用地供应计划
为了有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安排国有建设用地供应，合理配置土地资源，优化土地供应机制，促进土地节约集约利用，全力保障经济社会又好又快发展，特编制我县2022年度国有建设用地供应计划如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在做好疫情防控下，全面推动复工复产、积极促工促产、全力保障工业用地发展，本着促进土地利用总体规划和城市总体规划的实施，控制和引导城市健康有序发展，统筹区域社会经济发展，明确土地调控目标，完善土地参与宏观调控的体系和机制，以科学发展观为统领，以节约、集约、高效利用土地为基本要求。
二、编制依据
为了切实加强国有建设用地供应管理，依据《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）、《潼关县城市总体规划》和《土地利用年度计划》，结合我县关于深入开展批而未供和闲置土地摸排处置专项行动及2021年报批供应情况，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。
三、计划指标
（一）国有建设用地供应总量
2022年度我县国有建设用地供应总量控制在87.07公顷以内,其中单独选址项目潼关330千伏输变电工程供应2.13公顷。
（二）国有建设用地供应结构
2022年度我县国有建设用地供应总量中，商服用地13.69公顷，工矿仓储用地18.31公顷，住宅用地17公顷（其中棚户区改造1.7公顷，商品住房用地15.30公顷），公共管理与公共服务用地38.07公顷。
四、政策导向与执行标准
（一）坚持计划引导，统一有序供应。2022年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《潼关县2021年度国有建设用地供应计划表》（附表）确定的控制指标实施。
（二）严格控制指标，认真落实政策。要认真落实房地产用地调控政策，重点保障保障性住房（移民脱贫搬迁用地）、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房，“三类用地”达到住房用地供应总量70%以上。严格落实单宗房地产用地面积不超过7公顷的规定，控制单宗房地产用地建设用地规模。
（三）优先保障重点项目用地需求。突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、各级重点工程项目和优势产业用地。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应，不确定具体项目指标。各镇（街）建设项目用地计划指标按照实际需求报经县政府同意后进行安排。
（四）严格执行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，经县政府同意，在缴纳土地划拨价款后以划拨方式供地。
（五）坚持集约节约用地政策。建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提高投资强度标准，并推广多层标准厂房建设。严格按照各工业区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应。从严从紧控制工业区内经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。
五、计划实施保障
（一）强化措施，确保供地服务效率。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取提前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。
（二）加强协调，保证指标有效落实。县自然资源、发改、财政、住建、环保等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作。各有关镇政府、城关街道办、工业园区管委会等单位要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。
（三）健全机制，强化建设用地供后监管。高效运用“土地市场动态监测和监管系统”，加强对国有建设用地规划、征收、供应及开发利用等环节全过程、多层次的监测。同时，进一步健全工作机制，落实工作责任，开展土地利用动态巡查，督促已供土地及时开发利用，依法处置空闲闲置土地，提高节约集约用地水平。
（四）建立长效机制，确保土地市场有序供应。建立健全计划编制长效机制，合理预测，严格实施，及时调整，在每个供应年度完成后，对该年度供应计划完成情况进行分析，合理预测下一年度土地供应指标，为下一年度供应计划编制提供依据。
