政协潼关县委员会常务委员会
关于十届二次会议以来提案工作情况的报告
——在政协潼关县第十届委员会第三次会议上
汤振华
（2024年1月31日）
各位委员：
我受政协潼关县第十届委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协十届二次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、提案办理情况
县政协十届二次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作和事关人民群众生产生活的热点难点问题，发挥自身优势，深入实际调查研究，积极通过提案履行职能，共提交提案74件，经审查立案53件，其中，重点提案8件，一般提案45件。县政府高度重视，于2023年3月17日召开政协提案办理工作交办会议，按照“分级负责、归口办理”的原则，确定了37家承办单位。截至10月30日，所有政协委员提案已在规定时限内全部办理，办复率100%、满意率98%。
8件重点提案中已解决5件，正在实施3件。45件一般提案中，目前已解决或正在实施的有41件，占91%；列入以后年度计划解决的有1件，占2%；不符合现行政策，不具备解决条件的有3件，占7%。这些提案经承办单位认真办理和各方面的共同努力，提案提出的许多意见建议得到充分采纳，为服务科学决策、改进工作作风、凝聚各方共识发挥了积极作用。
（一）围绕加快经济发展建睿智之言。各界别委员围绕全县中心工作，紧扣经济发展、产业振兴等方面，提出了很多具有科学性、可行性的建议。农业界别组提出的《关于发展壮大我县软籽石榴产业的建议》，县级主管部门积极推进多种发展模式，主抓千亩以上农业产业园，辐射带动全县软籽石榴产业发展。共创建高质高效示范园8个，建成千亩以上软籽石榴企业5家；制定发布了《软籽石榴系列标准》，建成省级“双认证”实验室，完善了农产品质量追溯体系；成功举办了潼关软籽石榴区域公用品牌战略发布会。黄博等委员提出的《关于进一步做优做强潼关肉夹馍产业的建议》，我县精心组织潼关肉夹馍高质量发展大会和潼关特色小吃大赛，通过全国各媒体多种形式的宣传报道，大幅度地提升了潼关肉夹馍品牌的知名度和影响力；聘请专业设计团队完成了潼关县食品产业集聚区修建性详细规划；制定了加工制作标准体系，正在完善、规范行业标准体系；潼关肉夹馍入选新华社民族品牌工程。
（二）围绕重点热点问题谋前瞻之计。各界别委员围绕食品药品安全、文化教育、养老服务等热点问题，以及我县在经济社会发展进程中出现的新情况、新问题，积极建言献策。李家贤委员提出的《关于加强食品药品监管的建议》，我县全面落实“四个最严”要求，坚决筑牢食品、药品安全每一道防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。开展了食品安全、药品经营企业管理等各类专项检查，对违规行为进行立案查处，采取高压态势使企业不敢违法、不愿违法，全县无食品药品安全事故发生。郑可娟等委员提出的《关于加强我县新型图书馆建设的建议》，我县以新型图书馆建设为契机，全面推动“书香潼关”建设，实现了县域内图书借阅资源共享，精心打造15分钟阅读圈。已建成6个直属图书分馆，10个馆外服务点、5个镇级分馆、28个村级服务点，为群众提供更便捷的阅读服务。
（三）围绕促进民生改善献务实之策。各界别委员广泛关注民生，围绕生态建设、基础设施、农村医疗等问题深入开展调研，提出了许多好提案。陈光明委员提出的《关于加快潼关县黄河右岸生态廊道建设工作的建议》，我县策划包装了黄河右岸生态廊道建设项目，该项目总投资8.41亿元，建设期限2023-2030年，已纳入国家重大项目库；实施了总投资1500万元潼关县黄河湿地生物多样性修复项目，着力打造“生态保护”“科普教育”“休闲游览”三位一体的国家级黄河湿地公园生态典范；成功在北水关举办全市义务植树活动，被央视新闻联播报道。张莹等委员提出的《关于在旅游景点增设临时停车位的建议》，我县在秦东镇建成古城景区游客中心、分步式停车场、水坡巷停车场、北水关停车场、古渡坊停车场、交通停车场等6处智慧停车场，可容纳停车1600余辆，现已全部投入使用，有效缓解和改善了秦东镇区旅游旺季交通压力；在岳渎景区广场以东设立了临时停车场，在庆丰村至西廒路口公路沿途划设了临时停车位，已将《岳渎景区基础设施提升项目》上报上级相关部门，计划建设景区标准化停车场。
二、提案工作主要做法
（一）高位推动，为压实工作责任提供保障。县委、县政府高度重视提案工作，连续多年将提案办理情况写入《政府工作报告》，并将提案办理列入年度重点工作督办范围。县政府主要领导和分管领导分别对提案办理工作作出重要批示，并就一些重点、难点提案办理进行安排部署，为承办单位指明了工作思路和方向。县政协党组会、主席会多次研究和听取提案工作情况汇报，对全年提案各阶段工作作出明确部署。
（二）注重引导，为保证提案质量做足准备。县政协坚持把提案质量作为提案工作的生命，把提高提案质量作为工作的重点，通过组织委员走访承办单位、邀请委员参加调研和协商活动等形式，为委员知情明政搭建平台。二次会议召开之前，发布了《关于征集县政协十届二次会议提案的通知》，就提案的选题范围和撰写规定提出了具体要求。要求委员们在撰写提案前，要深入基层、深入实际、深入调研，充分掌握第一手资料，写出情况真实、分析透彻、建议具体的高质量提案。
（三）强化督导，为增强办理实效凝聚合力。进一步抓好提案督办工作，高质量落实县级领导领衔督办重点提案制度。明确8件重点提案，由县政协主席、副主席会同县政府负责同志对办理情况进行督办。提案委加强与政府办沟通联系，就各有关部门提案办理情况进行督查，及时掌握办理进度。在提案办理过程中，各承办单位加强与提案人的沟通交流，多形式地开展提案办理协商，确保了提案事事有答复、件件有回音。
（四）主动作为，为扩大提案影响发挥作用。对于重点提案，在原有的主办和协办单位的基础上，联合各有关专门委员会和提案涉及的相关部门参与协商督办，不断扩大协商覆盖面和影响力，促进有关工作的高效落实。加强提案工作宣传，大力宣传重点提案办理情况，以及提案办理中的好经验好做法，充分展示政协委员的履职风采和承办单位的提案办理成果，扩大提案工作社会影响。
各位委员，同志们！一年来，在大家的共同努力下，提案工作不断创新发展，建言资政作用发挥明显。但也要看到提案工作还存在一些不足：一是少数委员撰写提案主动性不强，所提的提案调研不够深入，分析不够透彻，建议不够精准、具体；二是个别承办单位重视不够，平时抓得不够紧，临近规定时限突击办理，少数答复的内容比较简单、笼统，缺乏具体切实的措施。三是提案督办力度有待进一步加强。这些都需要我们在今后的工作中认真研究加以改进。
三、2024年提案工作总体安排
2024年县政协提案工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，按照县政协十届三次会议部署要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众关注的现实问题，多建睿智之言、多献务实之策、多谋创新之举，为我县深入实施“生态立县、产业强县、文旅兴县”发展战略，奋力谱写中国式现代化建设的潼关新篇章作出积极贡献。
（一）提高政治站位，进一步把牢工作方向。深刻领会习近平总书记关于发展全过程人民民主、全面发展协商民主和关于提案工作的重要指示精神，把党的领导贯穿提案履职工作的全过程、各方面，确保提案工作正确政治方向。将理论学习与提案工作实际相结合，找准提案工作的切入点和着力点，引导政协委员和政协各参加单位坚决把县委安排部署落实到提案履职的全过程、各方面，做到提交提案坚持政治原则，审查提案严守政治标准，办理提案注重政治效果。
（二）严把提案质量，进一步夯实协商基础。坚持问题导向，通过集中培训、以会代训等方式组织委员系统学习党的二十大精神以及新时代政协理论，引导委员将提案选题重点放在县委、县政府的中心工作和群众反映强烈的民生热点问题上，着力提高委员建言水平和履职能力。坚持程序标准，按照《提案审查工作细则》要求，认真审查每一件提案，严把立案“入口关”，杜绝凡提必立，确保提案质量有新提升。
（三）突出办理落实，进一步提升工作实效。进一步完善县级领导领衔督办重点提案制度，扩大协商督办参与面和覆盖面，推动提案涉及有关工作的落实；继续加大民主评议提案办理工作力度，实现民主评议提案办理工作常态化，通过民主评议、综合测评，全面体现社会反映、民生感受和委员履职的实际成效；不断创新考评机制，探索建立更加科学的考评细则，切实发挥优秀提案、提案办理先进单位示范引领作用。
（四）优化服务保障，进一步健全工作机制。通过加强业务培训、印发参考选题等形式，为委员知情明政搭建平台。认真做好提案交办、回访督办、办理结果公开等服务工作，积极协商解决提案办理中的突出问题。依托新闻媒体、公众号等多种阵地和渠道，宣传提案办理的典型经验以及通过提案办理取得的显著成效，促进提案从源头上更加富有质量，促进办理从过程中更加富有成效。
各位委员，岁月镌刻光荣梦想，奋斗绘写壮美画卷。回顾一年来提案工作取得的成绩，我们感到欣慰；展望提案工作的广阔前景，我们充满信心。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委和县政协常委会的坚强领导下，充分运用提案方式履行职责，努力提高议政建言质量，不断开创我县政协提案工作新局面，为推动潼关经济社会高质量发展作出更大贡献!
