潼关县人民政府
关于县十九届人大第二次会议代表所提
议案办理情况的报告
（2024年1月31日）
各位代表：
县十九届人大第二次会议期间，刘亚平、杨辉等代表提出的《关于加强农村人居环境整治建设宜居和美新农村的议案》，雷晶萍、王益锋等代表提出的《关于进一步优化医疗资源布局全力推进健康潼关的议案》并交由县政府办理。经过主办单位和各协办单位的紧密协作，办理工作取得了明显成效。现将办理情况报告如下：
一、关于加强农村人居环境整治建设宜居和美新农村的议案
2023年以来，全县农村人居环境整治工作以五年提升行动为统领，以“千万工程”亮面子、实里子、强根子为目标，以“厕所革命”、垃圾治理、污水治理、村庄规划、农村基础设施建设、美化整治、保洁提升等“七大工程”为抓手，全面助力宜居宜业和美乡村建设，主要做了以下工作：
一是整合各方力量，凝聚工作合力。以两办名义印发了《潼关县2023年农村人居环境整治工作实施方案》，细化了工作任务，明确了时间节点，夯实了工作职责。建立了县级领导包抓，六个牵头部门负责，各责任单位协同推进的三级联动工作机制。县委、县政府主要领导多次深入村（社区）开展农村人居环境调研，6次对农村人居环境整治工作进行批示，形成了齐抓共管的工作合力。
二是整合项目资金，补齐设施短板。全县整合各类项目资金1.1亿元，全力推动农村人居环境整治提升。县农业农村局整合项目资金558万元，绘制改厕区域图，成立改厕技术服务队，完成了十里铺西北片区、安乐社区、欧家城片区等5个片区1800套改厕任务；成功创建省级“厕所革命”后期管护示范县，依托建设项目，建成7个大三格化粪池、3座公厕，配备12辆吸粪车，安装了智能管护平台，实现全县粪污无害化处理、资源化利用。县住建局整合项目专项资金5000万元，启动实施了城乡一体化生活垃圾收运处理工程，建设垃圾中转站10座，垃圾收集点284个，购置小型垃圾保洁车、分类垃圾车65辆，分类垃圾桶1.4万个，形成齐备的垃圾转运系统。县生态环境局整合资金5164万元，实施农村生活污水治理工程，目前已完成桐峪镇污水处理站、上善村污水处理站和秦东污水处理厂管网延伸项目，秦东镇污水处理厂于7月份投运。县自然资源局整合资金550万元，实施了22个村（社区）村庄规划编制，目前正在进行专家评审。各镇（街）整合资金103万元，实施村庄美化整治提升工程，开展了村容村貌提升和非正规垃圾填埋点治理，打造了5个村容村貌提升示范点。
三是健全工作机制，提升工作水平。制定了农村人居环境考核办法和季度主题观摩流程，建立了一周一督察、一月一调度、一季一观摩、半年一总结、全年一表彰的“五个一”工作机制。先后开展了村庄清洁活动、“五边四荒”专项整治行动、春夏秋季攻坚行动，组成了5个督察组，开展全方位、覆盖式的督促检查，印发工作简报16期，累计反馈整改问题718个；按照一季度一主题，对“七大工程”的开展情况进行现场观摩，县财政拿出专项资金，对观摩评比优秀的单位和保洁人员、管理员等予以奖励。积极通过各类媒体、各种形式，加大农村人居环境整治宣传力度，持续深入学习传达习近平总书记“千万工程”批示指示精神，全力打造宜居宜业和美乡村，《做好“五篇”文章，走好乡村振兴路》入选全省第二批乡村振兴典型案例，秦王寨社区、上善村、四知村、庆丰村等4个村被评为千万工程市级示范村。
二、关于进一步优化医疗资源布局全力推进健康潼关的议案
2023年以来，全县坚持以人民健康为中心，以提高人民群众生活获得感、就医安全感、健康幸福感为工作出发点和落脚点，持续推进健康潼关建设，构建优质医疗服务体系，优化升级公共卫生服务，不断加强全方位全生命周期服务能力，顺利完成国家卫生县城复审线上评估。主要做了以下工作：
一是医疗基础设施不断完善。投资1.2亿元建设第二人民医院（妇计中心），目前公卫楼已全面完工，门诊楼、住院楼、康检综合楼正在进行室内施工，预计明年5月底建成。投资3000万元建设潼关县人民医院（太要分院），目前门诊住院综合楼及辅助用房己完工，正在进行室外工程施工，预计今年年底建成。同时，聚焦医疗服务能力提升、“医养结合”等重点，积极策划包装卫健领域项目12个，均已上报入库，为进一步改善全县医疗条件打好基础。
二是医疗救治能力显著增强。组建了以3个县级医疗单位为主，8个镇卫生院为成员的紧密型县域医共体，先后与省人民医院、交大第一附属医院等多家省市三甲医院组建医联体，初步建立了“基层首诊、双向转诊、急慢分治”的分级诊疗模式，为实现“小病不出村、大病不出县、康复回基层”夯实了基层医疗基础。全县21个卫生镇（村）、事业单位积极创建省市级卫生镇、卫生村和卫生单位，已通过市级验收。县人民医院胸痛中心于4月初通过国家胸痛中心认证，卒中、创伤中心已通过省级验收，县医院、县中医医院10个市级重点临床学科顺利通过评（复）审；县中医医院顺利通过二甲复审工作；各卫生院结合实际，分别开展中医、理疗、脑血管后遗症康复等特色病种建设。通过多种方式，针对医院人才需求，积极加强招聘力度，形成人员储备机制。
三是健康服务体系有效运行。修订完善了突发公共卫生事件、职业病危害、生活饮用水等6类专项应急预案，形成了以县医院为主体、乡镇卫生院为枢纽，县中医医院为后备的应急救治救援体系。扎实开展孕期检查委托服务和孕产妇妊娠风险评估与五色管理，全面落实0-6岁儿童健康体检，建立“学生--家庭--学校--医院”四位一体防治模式。完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务体系建设；全县11家医疗机构创建老年友善型医疗卫生机构全覆盖，桐峪社区成功创建为陕西省老年友好型社区。代字营卫生院、桐峪卫生院创建为省级第一批医养结合服务中心。对22家小微企业、15家矿山进行了工作场所危害因素监测，对270名接尘劳动者开展了尘肺病主动监测；对全县39家企业进行了监督检查，下发监督意见书19份。
